提升航空應急救援在公共安全體系中的地位

時間：2018-08-10 21:00來源：中國直升機 作者：中國直升機網(wǎng)

加強體制和機制創(chuàng)新建設

關于航空應急救援的體制和機制建設，大概有以下的幾個問題要考慮。

一是應急呼叫接轉(zhuǎn)機制：主要是需要建立國家應急救援呼叫中心和各地區(qū)的應急救援呼叫中心，必須形成統(tǒng)一的聯(lián)動機制，確保應急呼叫的回應和應急救援資源的調(diào)配。

二是國家投資初始建設資金保障機制：對于如此大量的地面設施設備、飛機、機載醫(yī)療設施設備，其資金的投入必須得到有效的保證。國外的通行做法主要有三種；國家通入、保險投入、慈善募捐。

三是救援運行資金保障機制：在建立了龐大的救援機制后，每次的救援飛行和日常的保障，執(zhí)勤都需要有相應的資金投入，如果是民營企業(yè)參與其中，如果沒有收益就難以為繼。通常的做法是從醫(yī)療保險中提供資金支持。

四是救援志愿者隊伍建設機制：航空應急救援人員，可以是專項救援人員，也可以是通用型的救援人員，但是都需要進行嚴格的培訓和定期的復訓。國外很多救援人員都是志愿者，也有專職的救援人員，因此，救援者隊伍的建設就需要專門的機制保證，包括對他們的訓練和緊急情況下的集結使用。

五是醫(yī)療機構人員參與應急救援值班機制：應急救援飛機上的醫(yī)生，必須持有醫(yī)生執(zhí)照，同時要有專門的空中救護訓練，而且，由于救援行動的特殊性，一般不設專門的救援醫(yī)生，而是從醫(yī)院中選派定期參與值班活動，要保證醫(yī)生的參與值班，相應的管理機制就必不可少。

標準的建立和訓練

航空應急救援是一項高度危險的航空活動，對于飛行安全的要求、飛行員的技術要求都大大高于一般的直升機飛行。因此必須盡快完成各項人員、設備設施和運行標準的制定，在此基礎上，需盡快完善訓練機構的建設。目前在國內(nèi)還沒有一家專業(yè)的航空應急救援綜合訓練中心，無法為國內(nèi)用戶提供有效的訓練，國際上這種綜合訓練中心也只有德國慕尼黑的一家公司，其他的訓練機構都是針對特定單項實施的訓練。因此，作為國家航空應急救援體系建設的一個重要組成部分，建立國家航空應急救援綜合訓練中心也是當下急需解決的問題之一。