曾煥金：各位下午好，今天很榮幸來參加第八屆對空經(jīng)濟論壇，聽了很多單位的精彩報告，剛才AECOM參與了廈門機場候機樓的招標投標，中航院、中國城市規(guī)劃院等很多專業(yè)院都在廈門新機場的建設中出了很大的力氣。從今天上午來看，各個專家和臨空經(jīng)濟區(qū)的領導都從宏觀上鳥瞰臨空經(jīng)濟的布局，講了一些大理論，也有一些個案，我個人有很大的收獲，希望廈門機場的臨空產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃能夠得到在座專家的幫助。

　　我從另外一個側(cè)面講我們廈門機場的特點對臨空經(jīng)濟發(fā)展布局的影響。三項內(nèi)容，一是廈門空港現(xiàn)狀的介紹，二是廈門新機場的特點，三是廈門新機場臨空經(jīng)濟發(fā)展布局應考慮的問題。廈門機場現(xiàn)在是一條跑道，3400米，1983年開始建設，1986年投入營運，2014年已經(jīng)實現(xiàn)旅客吞吐量2081萬人次，貨流吞吐量306000噸，起飛的起降量17.43萬架次。根據(jù)我們的預測，到2025年旅客吞吐量會達到4500萬人次，機場是建在廈門島的東邊，廈門島很小，只有150平方公里，開始建設這個機場的時候沒想到發(fā)展這么快，現(xiàn)在發(fā)展這個程度，考慮要建新的機場。我們新的機場是從2007年開始考慮選址。

　　廈門新機場具有如下的幾個特點，現(xiàn)在準備根據(jù)這幾個特點考慮臨空經(jīng)濟的布局。

　　第一是遷建機場。圖上看到的是我們老的機場，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在規(guī)模很難進一步擴大，巨大的航空業(yè)務量需求跟機場的發(fā)展局限性之間的矛盾日漸突出，因此廈門機場的搬遷勢在必行。另外廈門市很難承載兩個機場的運行，廈門的面積一共只有1500平方公里，跟香港的地盤差不多，香港港島也是100多平方公里，廈門島只有150平方公里，加上海昌只有1500平方公里。這么一個小島如果要建兩個機場，一個機場要擴展沒有地方，所以我們要建兩個機場很困難，而且要承載兩個機場也不如北京上海廣州經(jīng)濟發(fā)展那么發(fā)達，能夠支撐兩個機場。如果要保留高級機場對空域運輸成本的影響比較大，我們最早考慮保留高崎機場，從1986年運營到現(xiàn)在只有30年，你們經(jīng)過廈門機場看到三號候機樓以及去年建的四號候機樓，現(xiàn)在候機樓的運行都很正常，當時建設也比較先進，跑道的質(zhì)量也很好，所以要重新建一個新機場，我們感到很可惜。但是通過分析，兩個機場相對的距離只有20多公里，空域上有很大的矛盾，但如果說要繼續(xù)利用這個機場，我們曾經(jīng)考慮是不是做一基地來考慮，把舊的高崎機場作為一個通用機場的基地，作為航空工業(yè)發(fā)展的基地。后來進行專題研究，覺得很多方面的處理不盡人意，現(xiàn)在還沒有做決定。請專業(yè)院進行專題研究，基本上傾向于高崎機場到時候整體轉(zhuǎn)場到新機場，會有利于廈門機場的集中運營，有利于為廈門島節(jié)約寶貴的土地資源，實現(xiàn)本島產(chǎn)業(yè)升級。

　　第二是廈門新機場是填海造地的離島機場。機場用地共31平方公里，其中26平方公里靠填海造地獲得。這是我們廈門新機場的另外一個特點。

　　第三是與泉州相鄰。它的區(qū)位跟泉州南安只有一水之隔，只有一條海港，六七白米就到了泉州的地界，離泉州市中心只有44公里，未來將成為廈門貫徹美麗廈門戰(zhàn)略和泉州推動南部新城發(fā)展的重要引擎，成為推動海西經(jīng)濟區(qū)夏漳泉核心城市融合發(fā)展的新興動力。廈門、泉州兩地政府現(xiàn)在很重視廈門新機場的建設，也看到航空產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大帶動作用。

　　廈門新機場的第四個特點就是兩岸的關系十分密切，從圖上看廈門機場離金門縣只有十公里，而實際上我們的新機場如果建成以后，它的邊界離金門縣的邊界只剩下2公里。金門縣有一個機場是4D級機場，跑道程度是304米，所在位置是金門未來空間發(fā)展最精華的地段料羅灣黃金海岸，機場地理位置極大限制了金門經(jīng)濟的發(fā)展，金門縣政府多次組團到廈門調(diào)研。

　　第五，廈門是福建自貿(mào)區(qū)的范圍。自貿(mào)區(qū)從掛牌到現(xiàn)在，1月份到10月份已經(jīng)有新增企業(yè)4699戶，注冊資本761億人民幣，新投資的外籍企業(yè)有246家，注冊140億人民幣，所以自貿(mào)區(qū)也是我們新機場民航經(jīng)濟要考慮的一個重要因素。我們?nèi)绻�把新機場建好了，肯定有利于廈門市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，是未來廈門經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。

　　結(jié)合以上五個特點的分析，我們把規(guī)劃范圍確定為101平方公里，這是我們的核心區(qū)，我們擴展到整個航空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃區(qū)域是200平方公里。我們要考慮臨空經(jīng)濟幾方面，一是利用老機場原有的設施將損失最小化。我們考慮臨空經(jīng)濟發(fā)展的時候，考慮布局的時候，要盡量利用老基地的原有設施，能夠保留的盡量保留下來。二是我們是一個離島的機場，建成以后機場海洋線有30公里，我們要充分利用海洋資源、海洋區(qū)位跟海洋科技的基礎設施建設優(yōu)勢，發(fā)展我們的臨空經(jīng)濟。三是突破行政界線統(tǒng)籌規(guī)劃，金門的臨空經(jīng)濟規(guī)劃輻射和泉州的臨空經(jīng)濟規(guī)劃輻射，都要考慮范圍里面來，這是我們的思路。四是關于這個機場我們有個想法，金門縣政府來過三次，提出要跟我們共建機場，他們現(xiàn)在的機場最多只發(fā)展到400萬，400萬以后沒有地方再擴建，也沒地方再遷建，所以準備跟我們共建，我們提出一場兩站經(jīng)濟共贏的思路，侯機樓的預留、管理我們都有考慮。