“近日民航局公布對2016年民航小機場的補貼方案，云南省共有9個機場獲得補助，補助金額共計9423萬元。”昨天（3肉），一位云南民航界人士表示，民航局對于小機場進行補貼，是為了維持其正常運營，因為這些機場大多難以“養(yǎng)活自己”。

全國小機場大多在虧損

新疆四川云南等省份虧得最多

據(jù)民航局官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于2016年民航小機場補貼預(yù)算方案的公示》（下簡稱《方案》）顯示，2016年補貼金額全國前五的省分別為：新疆、四川、內(nèi)蒙古、云南、貴州，分別補助金額為：15249萬元、13237萬元、12791萬元、9423萬元、7399萬元，新疆、內(nèi)蒙古補貼機場數(shù)量為15個，居全國首位。獲補貼的152個民用小機場中，有21個屬于高/高高原機場，補貼總金額為20060萬元。

《方案》顯示，補貼最高的小機場為九寨溝黃龍機場，補貼金額達1816萬元。補貼最低的小機場為青�；ㄍ翜蠙C場的111萬元。

機場建設(shè)綜合投入巨大、經(jīng)濟成本較高，且新建機場大量使用銀行貸款，建成后還本付息壓力很大。據(jù)公開報道，2010年我國運營的175個機場中約130個存在虧損，當年虧損數(shù)額達16.8億元。2011年虧損額也達16.8億元。2012年134個機場共虧損29億元，其中近八成是支線航空的小機場。2014年，全國大概有50個機場是賺錢的，75%的都在虧損。

雖然民用機場連年虧損，但政府補貼也在逐年上漲。民航資源網(wǎng)對比近幾年公開的補貼數(shù)據(jù)，2013年，政府對全國134個民航小機場給予補貼，補貼金額總計52423萬元。2014年受補貼小機場135個，金額達107854萬元。2016年比2015年補貼機場數(shù)也有所增加，機場個數(shù)由146個增加到152個。同時，補貼金額也由2015年的12億1113萬元增加到2016年的13億1433萬元。

這么多機場虧損

為何又要大建小機場

既然這么多機場虧損，為何全國上下又要大力新建如此之多小機場？全國小機場是否存在投資過熱？

民航局局長李家祥在多個公開場所表示，機場不僅是一種交通運輸方式，機場在促進中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、帶動旅游等產(chǎn)業(yè)、拉動外部投資等方面意義重大，小機場覆蓋了全國70%以上的縣域。“以騰沖機場為例，建成通航后帶動當?shù)芈糜稳藬?shù)、旅游總收入比通航前分別增長了14%、29.6%。”

“并不是說小機場虧損就不能建。機場不僅有經(jīng)濟性，更有社會性和公益性。”中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津認為，“但小機場什么時候建、建多大規(guī)模才能避免浪費，這個問題值得思考。”

如何讓小機場“少虧”一點，也備受業(yè)界關(guān)注。多位業(yè)內(nèi)人士認為，首先要在建設(shè)之前做好規(guī)劃，避免盲目上項目。其次，機場可著力于發(fā)展“非航收入”，也就是航班起降費以外的收入，如與當?shù)芈糜螛I(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)的聯(lián)動。小機場的“非航”實踐包括，烏蘭浩特機場與航空公司開展生鮮特產(chǎn)的商貿(mào)合作，使興安盟本土的生鮮特產(chǎn)能在36小時內(nèi)快速銷往全國。