新中國民航成立60多年來，一代又一代民航人秉承人民航空為人民的思想，不僅把中國民航建設成為世界上第二大航空運輸系統(tǒng)，而且為廣大旅客提供了安全、高效、快捷的航空服務，奠定了民航服務在綜合交通運輸體系中的標桿地位。如今，在全面建成小康社會的決勝階段和建設民航強國的關鍵時期，繼續(xù)保持和發(fā)揚為人民服務的優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅是進一步發(fā)揮民航業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的重要作用，提高行業(yè)競爭力的必然要求，更是貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想的必然選擇。對此，馮正霖局長強調：“把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的期盼作為工作方向，踐行好‘人民航空為人民’的行業(yè)宗旨，更好地保障和改善民生”。這為當前和今后一個時期提升民航服務質量、踐行以人民為中心的發(fā)展思想提供基本遵循和目標方向。

民航發(fā)展，空管先行;真情服務，空管是關鍵。馮正霖局長到任伊始，即赴空管運行一線調研，并與空管局領導班子座談，囑托我們：“空管是保障民航飛行安全的重要支柱之一，在民航的各項工作中處于中心地位，崗位重要，責任重大，使命光榮。”這是對全體空管人的深情囑托和殷切希望。2016年，我們提出了今后五年空管系統(tǒng)發(fā)展的五大戰(zhàn)略任務，其中一項就是推進創(chuàng)優(yōu)服務，務求將真情服務理念與空管發(fā)展實際緊密結合，更好履行行業(yè)使命，體現(xiàn)空管人的責任與擔當。

一是強化各級領導班子的責任意識，將提高服務質量作為踐行“三嚴三實”的重要內容。服務是空管系統(tǒng)的重要使命，是民航業(yè)發(fā)展對空管的本質要求。在確保運行安全的基礎上，要把提高服務質量擺在更加突出的位置，以高水平的空中交通服務回應社會關切與人民需求�？展芟到y(tǒng)各級領導班子要按照“三嚴三實”要求，眼睛向內、統(tǒng)籌資源，以嚴的精神、實的作風，落實好“上級為下級服務、機關為一線服務、全局為管制服務、空管系統(tǒng)為民航安全正常服務”的要求，集全系統(tǒng)之力，切實提升管制服務效能。要認真落實領導班子下基層要求，重心下移、服務一線，有效解決管制運行過程中遇到的矛盾和問題。要強化責任考核，將運行服務質量納入對各級領導班子的考核指標體系，推動主體責任落實，最終形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，將真情服務的意識轉化為履行職責的有效機制。

二是堅持以航班延誤治理為中心，打好航班正常工作“攻堅戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”。航班延誤治理是一個重要的民生問題，不僅關系行業(yè)競爭力，更關系億萬旅客的切身利益。要提升民航業(yè)服務質量，確保廣大旅客走得了、走得好、走得舒心，關鍵一點就是要抓好航班延誤治理工作。一方面，要抓好重要時間節(jié)點的航班保障工作，對于春節(jié)、暑運、國慶等旅客出行高峰期，必須重點關注，對于航班激增或復雜天氣條件下可能引起的航班延誤，要提前預判，周密制訂保障方案，做好航班大面積延誤應急處置準備工作，切實打好航班正常工作“攻堅戰(zhàn)”;另一方面，要看到影響航班正常工作的體制機制問題，加強源頭治理，切實在補短板上下功夫，通過持續(xù)深入推進軍民航融合、優(yōu)化航路網(wǎng)規(guī)劃和空域結構，增加可供使用的空域資源，加強對全國空管運行的精細化管理，真正打好航班正常工作“持久戰(zhàn)”。

三是發(fā)揮空管系統(tǒng)自身優(yōu)勢，與航空公司和機場建立提高民航服務質量的責任共同體�？展芟到y(tǒng)連接著航空公司、機場等多元主體，是民航運行體系的中樞與支柱。提升民航業(yè)服務品質，有賴于強化全局意識，樹立整體思維，構建空管、航空公司、機場三方責任共擔的命運共同體。要強化信息共享機制建設，整合各方信息資源，努力提升運行管理的精細化水平;要強化協(xié)調聯(lián)動，打破各單位間各自為政的局面，確保各類應急預案緊密銜接，服務好廣大旅客安全出行、放心出行;要強化責任共擔、資源共用、利益共享，真正匯聚起行業(yè)發(fā)展的磅礴力量，讓廣大旅客和社會公眾在民航業(yè)發(fā)展中體會到更多的獲得感。

四是發(fā)揮科技支撐作用，提高空中交通服務的科技含量。民航是高科技密集型行業(yè)，要夯實服務根基，提高服務品質，必須向科技創(chuàng)新要生產(chǎn)力，發(fā)揮好科技的支撐作用。今年，我們將召開空管系統(tǒng)科技工作會議，明確未來科技工作目標任務，更好服務于民航發(fā)展;要以航空組塊(ASBU)升級為重點，繼續(xù)推進基于性能導航(PBN)、廣播式自動相關監(jiān)視系統(tǒng)(ADS-B)、平視顯示器(HUD)等新技術應用，強化先進技術對飛行安全的支撐;要通過與知名高校、科研院所、設備廠商廣泛開展科技合作，加快空管設備的國產(chǎn)化進程，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，用中國制造打造中國民航服務的升級版。

真情服務是民航事業(yè)的精神靈魂，是空管系統(tǒng)作為公共服務部門的價值依歸。我們將按照民航局黨組和馮正霖局長的指示要求，將真情服務理念作為空管部門的立業(yè)之本，為民航強國建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。（空管局 車進軍）