為貫徹落實民航局、管理局領導“盯組織、盯系統(tǒng)”的工作理念，遼寧監(jiān)管局高度重視，認真研究，總結去年已經(jīng)對機場開展的有關工作經(jīng)驗，明確了今年繼續(xù)在機場安全監(jiān)管工作中深入踐行“盯組織、盯系統(tǒng)”的工作思路，從事無巨細的保姆式監(jiān)管向抓組織、抓系統(tǒng)的監(jiān)管方式轉變，以此督促企業(yè)切實履行安全主體責任，充分發(fā)揮自身作用，提高自身管控能力和安全管理水平。

　　按照這一指導思想，遼寧監(jiān)管局機場監(jiān)察員將“盯組織、盯系統(tǒng)”做為今年開展監(jiān)察工作的重要指導原則，轉變工作方式。從年初開始，機場處即采取多種形式實施了旨在提高轄區(qū)機場安全自管、自控能力的工作方法。

　　一是將局方的檢查項目提供給遼寧機場集團和各機場安全監(jiān)察部門，使其掌握局方安全監(jiān)察工作要點，結合自身實際制定自身安全檢查內(nèi)容;二是督促遼寧機場集團提高安全主體責任意識，發(fā)揮組織、系統(tǒng)作用，定期將局方掌握的轄區(qū)安全隱患和安全風險提供給機場集團，使其了解掌握轄區(qū)機場安全狀況，從組織、系統(tǒng)層面統(tǒng)籌解決存在的安全隱患;三是采取以查代訓方式提高機場集團安全監(jiān)管能力，在開展重點監(jiān)察任務時邀請機場集團安質(zhì)部、機場建設部一同進行;四是在對機場每次監(jiān)察前在選取監(jiān)察基元時加大組織管理類基元的選取頻次;五是采取“強促式”方式提高企業(yè)安全管理人員業(yè)務水平，在對各機場監(jiān)察時將部分局方檢查單交與機場安全監(jiān)察人員，要求其進行檢查，之后與局方監(jiān)察員的檢查結果進行對比，找出差距。

　　根據(jù)年度監(jiān)察計劃，近日，遼寧監(jiān)管局尹朝宇副書記帶隊對朝陽機場開展了行政檢查，本次檢查即充分按照上述原則和方法進行，取得了很好的效果。

　　在檢查之前機場監(jiān)察員認真梳理了近兩年來朝陽機場存在的問題，并有針對性地選取了機坪運行、飛行區(qū)設施設備、應急救援(救護)、FOD、供油安全等監(jiān)察類別，涉及到組織管理方面的基元全部覆蓋。本次監(jiān)察重點采取了以下方式：

　　1、采取“強促式”方法，挑選了飛行區(qū)設施設備類檢查單交給機場安全監(jiān)察人員進行檢查，局方監(jiān)察員同時開展監(jiān)察，最后對比檢查結果。經(jīng)過對比，局方監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)的問題大大高于機場安全管理人員，使機場安全管理人員認識到了工作差距。

　　2、將近期行業(yè)中出現(xiàn)的重點安全問題向機場通報并進行提示。

　　3、在講評會上，首先要求機場匯報自身的安全管理工作，重點是在安全管理上如何發(fā)揮的組織系統(tǒng)作用，自身掌握的危險源和隱患治理情況，最后由我局領導給予講評。

　　4、向機場領導和有關部門詳細通報了監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，重點通報了在安全管理組織系統(tǒng)上存在的不足。強調(diào)了我局“盯組織、盯系統(tǒng)”的工作思路和具體工作要求。

　　在檢查結果通報會上，尹朝宇副書記根據(jù)機場的工作匯報，結合本次檢查情況，對朝陽機場在落實安全主體責任，發(fā)揮組織、系統(tǒng)作用方面進行了全面細致的講評，明確指出了機場在思想觀念，安全體系建設，工作規(guī)范性等方面存在的問題，提出了改進建議，并強調(diào)了四點要求：1、統(tǒng)一思想認識。牢固樹立安全第一，安全無小事的思想。要貫徹落實民航局領導抓好“安全和服務“的要求;2、切實履行安全主體責任，發(fā)揮好組織、系統(tǒng)作用。轉變在安全工作上主要依賴局方的認識誤區(qū)，必須充分發(fā)揮自身的安全管理職能，完善安全管理體系，建立安全自查機制，積極開展危險源識別，深入查找安全隱患，積極整改，提升自身的安全管理能力和水平; 3、要完善管理，完善制度，提高工作規(guī)范性。認真落實局方提出的有關要求。從員工日常操作規(guī)范入手，完善制度，嚴格管理，長期堅持，形成遵章守紀的良好習慣和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L;4、嚴格抓落實。對本次局方提出的工作要求要認真抓好落實。對近兩年監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題重新梳理復查;對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題要按時反饋，認真思考整改措施，對各項問題要給出明確的整改時限。

　　此次對朝陽機場的行政檢查，取得了很好的效果，機場領導和安全部門人員都受到了很大觸動。機場領導層面的安全管理認識有了轉變，機場安全管理人員對工作上的缺陷和自身業(yè)務能力的差距有了充分認識。未來，遼寧監(jiān)管局將進一步探索和完善“抓組織、抓系統(tǒng)”的監(jiān)管方式，努力促進轄區(qū)機場提高自身安全管理水平，實現(xiàn)局方監(jiān)管方式的有效轉變。