在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)支線機(jī)場，對于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)人民群眾出行問題、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等具有重要意義，特別是在維護(hù)邊疆穩(wěn)定、加強(qiáng)國防建設(shè)、提高應(yīng)急處置能力等方面能夠發(fā)揮不可替代的作用。日前，民航局就今年全國人大代表袁志倫提出的“關(guān)于在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)大力修建小型支線機(jī)場的建議”作出認(rèn)真答復(fù)，表示將“積極支持西部偏遠(yuǎn)地區(qū)支線機(jī)場規(guī)劃建設(shè)”。

　　袁志倫代表認(rèn)為，西部偏遠(yuǎn)地區(qū)小型支線機(jī)場偏少、小型支線機(jī)場的運(yùn)輸量普遍較小，建議“盡快制定西部大開發(fā)‘十三五’規(guī)劃，并將西部偏遠(yuǎn)地區(qū)大力修建小型支線機(jī)場的計(jì)劃納入”，“做好小型支線機(jī)場中長期計(jì)劃，財(cái)經(jīng)政策向中小機(jī)場傾斜”，“研究制定適宜的機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全運(yùn)行的同時(shí)，減少機(jī)場投資成本”。

　　記者了解到，民航局始終關(guān)注西部偏遠(yuǎn)地區(qū)支線機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)。今年初，國家發(fā)改委會同民航局向國務(wù)院上報(bào)了《全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃(2030年)》(待批)，其中重點(diǎn)增加了中西部地區(qū)特別是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的支線機(jī)場數(shù)量，加大機(jī)場密度，擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面。另外，國家發(fā)改委正在編制的《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》中，擬加大區(qū)域機(jī)場密度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)一批西部偏遠(yuǎn)地區(qū)支線機(jī)場的建設(shè)。

　　民航局在答復(fù)中表示，待上述規(guī)劃獲得批復(fù)后，民航局將積極推進(jìn)西部地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的支線機(jī)場建設(shè)，提升邊遠(yuǎn)地區(qū)航空運(yùn)輸?shù)姆��?wù)能力和水平。

　　據(jù)了解，中國民航 “十三五”發(fā)展規(guī)劃中也對西部支線機(jī)場建設(shè)做出了具體安排，擬在西南機(jī)場群、西北機(jī)場群、華北機(jī)場群、中南機(jī)場群中新建多個(gè)支線機(jī)場。在機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，民航局已發(fā)布了《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《民用機(jī)場總體規(guī)劃規(guī)范》《民用航空支線機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《通用機(jī)場建設(shè)規(guī)范》《低成本航站樓建設(shè)指南》《民用直升機(jī)場飛行場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《小型民用運(yùn)輸機(jī)場供油工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《通用航空供油工程建設(shè)規(guī)范》，這些標(biāo)準(zhǔn)適用于中、小型機(jī)場建設(shè)，與支線機(jī)場的使用機(jī)型相匹配。另外，為支持西部支線航空發(fā)展，西部地區(qū)支線航空運(yùn)輸價(jià)格大部分已實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)或下浮幅度不限。

　　為進(jìn)一步支持西部支線機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，一方面，民航局將持續(xù)加大對西部地區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，鼓勵(lì)拓寬西部機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資渠道;在專項(xiàng)基金安排上，充分考慮民用機(jī)場公益性為主的特點(diǎn)，給予適當(dāng)?shù)膬A斜;推進(jìn)西部地區(qū)支線機(jī)場建設(shè)全額資本金投入，適當(dāng)提高西部大中型機(jī)場的資本金比例，努力保障機(jī)場的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，將積極探索促進(jìn)西部支線航空發(fā)展的支持政策。對于在西部地區(qū)開辟的新支線航線，通過各類政策措施，給予合理的航線補(bǔ)貼;適度放松對支線航空市場的管制，擴(kuò)大國內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營者自主定價(jià)范圍，逐步實(shí)施國內(nèi)登記航線和國內(nèi)核準(zhǔn)航線航班備案管理，創(chuàng)造更加適合支線航空發(fā)展的環(huán)境;督促航空公司通過努力改善經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，以降低票價(jià)水平。

　　為了在確保安全運(yùn)行的同時(shí)，進(jìn)一步減少機(jī)場投資，民航局將積極探索更為高效的小型機(jī)場管理辦法，持續(xù)補(bǔ)充完善現(xiàn)有支線機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，民航局將指導(dǎo)有關(guān)省級人民政府推進(jìn)西部通用機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合低空空域改革，加快西部地區(qū)通用機(jī)場、飛行服務(wù)站和航油配送中心布局及建設(shè)，加強(qiáng)通用航空人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺各種扶持政策，充分發(fā)揮通用航空助力西部地區(qū)改善運(yùn)輸條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)和利用資源、應(yīng)急救護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的獨(dú)特作用。