近日，湘潭綜合保稅區(qū)管委會與湖南九城通用航空有限公司簽訂協(xié)議，在綜保區(qū)建設一個集直升機進口、組裝、展示等功能的綜合性項目基地，預計項目投產(chǎn)后年銷售收入可達2億元以上。

　 　湖南九城通用航空有限公司是湖南省第一家以經(jīng)營通用航空業(yè)務為主的民營航空企業(yè)。此次落戶湘潭綜合保稅區(qū)的九城通用航空直升機項目主營業(yè)務為直升機進 口、組裝、展示、零配件倉儲和整機檢測、維修等。建設用地約35畝，預計總投資3億元，建成投產(chǎn)后年進口額為3000萬美元，年銷售收入達2億元以上。

　 　湘潭綜合保稅區(qū)工作人員介紹，九城通用航空直升機項目將成為省內(nèi)首家充分利用綜保區(qū)保稅倉儲、展示、國際檢測維修等功能的戰(zhàn)略型新興項目，由于直升機部 件主要依靠從國外進口，湘潭綜合保稅區(qū)的保稅、倉儲等功能可以為企業(yè)節(jié)省大量運營成本。同時，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，九城通用航空直升機項目還將帶動一批直升 機零部件制造企業(yè)入駐，從而打造通用航空產(chǎn)業(yè)基地，形成更大規(guī)模的經(jīng)濟效益。

　　全新產(chǎn)業(yè)走進人們視野

　　通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大制約是低空空域開放不到位，但是近幾年這一現(xiàn)狀正逐漸在改變。

　 　2012年，湖南省被納入全國低空開放試點省份，并計劃將長株潭地區(qū)打造成為我國重要的直升機研發(fā)與生產(chǎn)基地。同時，我市的通用機場建設也被列入湖南省 通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這為通用航空事業(yè)發(fā)展提供了客觀條件。今年5月17日，國務院發(fā)布《國務院辦公廳關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》，要求推進全 國低空空域改革，解決通用飛機“上天”和“落地”難的問題，進一步刺激通用航空市場的放開。

　　機場與飛機是通用航空發(fā)展的 兩個必要的客觀條件。在機場建設方面，市交通運輸局相關負責人表示，航空運輸設施建設已被納入湘潭“十三五”規(guī)劃綱要，計劃未來在湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市 境內(nèi)以及市區(qū)周邊規(guī)劃4個通用機場的建設，爭取在5年內(nèi)啟動2個通用機場建設，這意味著通用航空已納入了湘潭今后交通體系范疇。

　 　隨著九城通用航空直升機項目成功落戶湘潭綜合保稅區(qū)，我們又看到了通用航空產(chǎn)業(yè)新的進展。據(jù)了解，湘潭綜合保稅區(qū)今后將建成一個集直升機進口、組裝、展 示、零配件倉儲和整機檢測、維修于一體的綜合性項目基地，預計總投資3億元，全部建成投產(chǎn)后年進口額3000萬美元，年銷售收入在人民幣2億元以上。這意 味著，湘潭本地通用航空的市場供需關系正在逐漸形成。

　　優(yōu)勢疊加促成項目落地

　　“宏觀政策就像‘米飯’，但是如果沒有招商優(yōu)勢這道‘菜’，米飯也難以下咽。”湖南九城通用航空有限公司相關負責人告訴我們，湘潭綜合保稅區(qū)的多重優(yōu)勢就像一道道“風味菜”，最終吸引他們企業(yè)入駐。

　 　據(jù)介紹，湖南九城通用航空有限公司今后采購的機型主要為貝爾、塞斯納、羅賓遜等品牌，由于其銷售的飛機大多依賴進口，因此湘潭綜合保稅區(qū)所具備的保稅、 稅惠、保稅展示等功能能為企業(yè)節(jié)省大量資金成本，這是很多其它地區(qū)所不具備的優(yōu)勢。九城通用航空產(chǎn)業(yè)基地項目也將成為省內(nèi)首個入駐綜保區(qū)的戰(zhàn)略型新興項 目。此外，湘潭綜合保稅區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，打造了“大通關”制度，實施“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，以及推行“單一窗口”的工作機制， 這些都大大提高了企業(yè)的工作效率。

　　從全市的角度來看，湘潭市具備紅色旅游資源豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)展程度高、經(jīng)濟水平省內(nèi)靠前、長株潭區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件，除自身存在一定需求外，還能輻射周邊廣大地區(qū)，或?qū)⒊蔀榘l(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的沃土。

　　通用航空產(chǎn)業(yè)潛力不俗

　　在美國，通用航空的比重遠大于商業(yè)航空，因此很多人將通用航空比作下一個“汽車產(chǎn)業(yè)”，究其根本是因為通用航空飛機應用廣泛。

　 　根據(jù)《通用航空飛行管制條例》中對通用航空的定義：通用航空，是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動，其 市場潛力非常巨大。

　　預計明年5月，九城通用航空直升機項目將竣工。在湖南九城通用航空有限公司的產(chǎn)業(yè)藍圖里，他們致力于 打造湘潭通用航空基地，準備構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中不僅含有直升機進口組裝銷售，還有零部件倉儲、航模展示、整機檢測維修等。今后隨著產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯 大，他們希望還能帶動一批直升機的零部件企業(yè)發(fā)展，共同打造通用航空的產(chǎn)業(yè)鏈條。