時(shí)間:2017-09-30 11:45來源:中國(guó)民用航空網(wǎng) 作者:中國(guó)通航
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2016年至2017年7月,民航四川監(jiān)管局共收到無人機(jī)影響運(yùn)行安全的事件報(bào)告37起(2017年前7個(gè)月有29起),其中12起事件導(dǎo)致10個(gè)以上航班受到影響。至今,37起事件未能查到肇事者。 2017年四川國(guó)際航空航天高峰論壇無人機(jī)應(yīng)用發(fā)展論壇9月28日在四川德陽(yáng)市廣漢舉行,這是9月29日至10月3日舉行的首屆四川國(guó)際航空航天博覽會(huì)(四川航展)系列活動(dòng)之一,民航四川監(jiān)管局航安辦主任彭勃在論壇上披露了相關(guān)情況。 彭勃指出,無人機(jī)在民運(yùn)用輸機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法升空,影響民航航班行安全的事件在一段時(shí)期內(nèi)呈高發(fā)態(tài)勢(shì),造成非常惡劣的影響。特別是今年以來,深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)等多機(jī)場(chǎng)相繼發(fā)生在凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)非法飛行影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行事件。據(jù)彭勃介紹,2016年至今,民航四川監(jiān)管局共收到無人機(jī)影響運(yùn)行安全的事件報(bào)告37起,其中12起事件導(dǎo)致10個(gè)以上航班受到影響,影響最大的一次事件發(fā)生于2017年4月21日,導(dǎo)致成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)65個(gè)航班返航備降、39個(gè)航班盤旋等待,帶來了嚴(yán)重的安全隱患和及其惡劣的社會(huì)影響以及巨大的經(jīng)濟(jì)損失和其他各種難以估量的損失。 四川受影響的機(jī)場(chǎng)包括成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、廣漢機(jī)場(chǎng)、新津機(jī)場(chǎng)和遂寧機(jī)場(chǎng),其中成都雙流機(jī)場(chǎng)受影響最大。按時(shí)間劃分,37起事件中2016年發(fā)生8起,2017年1至7月份共有29起,其中2017年4月份發(fā)生13起。按發(fā)現(xiàn)高度分析,從擾飛警情中機(jī)組人員發(fā)現(xiàn)的不明飛行物的高度來看,1000米以下11起,1000米以上19起。據(jù)分析,高度超過1000米的不明飛行物,如果是無人機(jī),已屬于超視距飛行,對(duì)操控技術(shù)和飛行經(jīng)驗(yàn)要求很高,需要非常專業(yè)的“飛手”才能操縱,普通無人機(jī)愛好者大多數(shù)只能飛到幾百米高度。按照無人機(jī)類型統(tǒng)計(jì),通過8位民航客機(jī)機(jī)長(zhǎng)在空中觀察到的不明飛行物特征描述,推測(cè)有5起是旋翼無人機(jī)、3起是固定翼無人機(jī)。然而,這37起發(fā)生在四川境內(nèi)的不明飛行物擾飛警情在通知屬地公安機(jī)關(guān)查找后,迄今尚未找到不明飛行物及放飛人員。 彭勃說,通過以上數(shù)據(jù)分析,可以推測(cè),大部分的擾飛無人機(jī)是由較專業(yè)的“飛手”進(jìn)行操縱的,在現(xiàn)有條件下查找不明飛行物及放飛人員存在較大困難。據(jù)中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院副教授孫永生介紹,事發(fā)后成都、重慶等地警方均成立了人數(shù)眾多的專案組,由于這些無人機(jī)飛行速度快,警方都是事發(fā)后介入,很難找到證據(jù),大量警力查看眾多監(jiān)控視頻,依舊沒能尋找到相關(guān)肇事者。 據(jù)航空圈了解,今年成都、昆明等地重金鼓勵(lì)民眾舉報(bào)無人機(jī)“黑飛”,成都警方曾抓到數(shù)名違規(guī)放飛無人機(jī)的“黑飛”人員。 四川也率先出臺(tái)了十分嚴(yán)格的無人機(jī)監(jiān)管法規(guī),《四川省民用無人駕駛航空器安全管理暫行規(guī)定》于9月20日起施行。不過,此規(guī)定一些條款對(duì)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生了一定的不利影響,一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)此有不同聲音,比如國(guó)家航空法律研究中心主任劉浩就認(rèn)為,監(jiān)管應(yīng)該以運(yùn)行為中心,無人機(jī)監(jiān)管主要應(yīng)該是管運(yùn)營(yíng)者。 |