烏克蘭和中國一直保持著特殊的軍貿(mào)關(guān)系，烏克蘭在蘇聯(lián)解體后需要大量的資金，而自己卻擁有許多不需要的技術(shù)，比如SS20洲際彈道導(dǎo)彈、航空母艦的建造技術(shù)、巡洋艦發(fā)動(dòng)機(jī)，等等，烏克蘭表示自己根本無法承受這些大國重器。俄羅斯需要繼承這些蘇聯(lián)武器，但苦于自己沒有足夠的資金，也無法從烏克蘭拿到更多的武器。俄羅斯曾經(jīng)用天然氣換烏克蘭的三架圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)，之后就再?zèng)]有看到以物換武器的交易了。烏克蘭龐大的軍火庫也是中國所需要的，特別在1990年代末，中國三軍全面更新?lián)Q代，自研武器和購買武器同時(shí)進(jìn)行。