時(shí)間：2017-10-25 19:17來源：123軍情觀察室 作者：中國航空
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近日，據(jù)中國航空新聞網(wǎng)10月24日報(bào)道，中國民用航空局與美國聯(lián)邦航空局《適航實(shí)施程序》，在美、中雙方分別于2017年9月28日和2017年10月17日簽署后，于2017年10月17日正式生效。該協(xié)議根據(jù)《中華人民共和國政府與美利堅(jiān)合眾國政府促進(jìn)航空安全協(xié)定》制定，實(shí)現(xiàn)了兩國民用航空產(chǎn)品的全面對(duì)等互認(rèn)，內(nèi)容涵蓋適航審定在設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)、出口適航批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證后活動(dòng)及技術(shù)支持等方面的合作。該協(xié)議的簽署為兩國民航當(dāng)局更深入和廣泛的合作奠定了基礎(chǔ)，也為兩國民用航空產(chǎn)品的交流和工業(yè)部門的合作創(chuàng)造了良好的雙邊環(huán)境。  就兩國民航產(chǎn)品全面對(duì)等互認(rèn)的意義來說，首先是最直接的中國轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的美國的航空產(chǎn)品得以受益，中國也將生產(chǎn)更多的美國轉(zhuǎn)包給我們的航空產(chǎn)品，這些部件包括航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的渦輪盤，壓氣機(jī)盤，外涵道機(jī)匣，燃燒室部分，渦輪葉片和壓氣機(jī)葉片，簡單收斂式噴管及發(fā)動(dòng)機(jī)吊掛等等，而在飛機(jī)部件領(lǐng)域，包括飛機(jī)的主翼、翼稍小翼、垂尾、升降舵、平尾、方向舵等等，也包括飛機(jī)機(jī)身，中段，前段，機(jī)頭，雷達(dá)罩，駕駛艙風(fēng)擋，機(jī)翼翼盒，機(jī)身隔斷，航空座椅、起落架、氣密艙門等，同時(shí)也包括飛機(jī)機(jī)艙的環(huán)控系統(tǒng)和氣密增壓系統(tǒng)等。
在轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的產(chǎn)品中，也包括航空電子產(chǎn)品，如電傳系統(tǒng)配套的設(shè)備，機(jī)載雷達(dá)，通訊系統(tǒng)，全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)，慣導(dǎo)系統(tǒng)，陀螺儀，塔康天線等等，這些民用航空設(shè)備，中國近年來也有了巨大進(jìn)步和發(fā)展。
 其次要談到的就是民用飛機(jī)整機(jī)了，其中包括新舟系列，運(yùn)十二系列，初教六系列，和ARJ21噴氣式支線客機(jī)，及正在測試中的C919窄體干線客機(jī)，需要指出的是除了新舟和運(yùn)十二及初教六系列外，美國前兩年雖然承認(rèn)了ARJ21支線客機(jī)的性能，也承認(rèn)其達(dá)到了FAA美國聯(lián)邦航空管理局的標(biāo)準(zhǔn)，但幾年中，其國會(huì)一直以此設(shè)限，使得中國的ARJ21客機(jī)不能順利出口及在以FAA標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)使用，筆者由此也有理由猜測，美國同樣也會(huì)在中國的C919干線窄體客機(jī)上設(shè)限，抑制中國的干線噴氣式客機(jī)的發(fā)展。
 從美國對(duì)中國民用航空工業(yè)的發(fā)展的態(tài)度，其采用的策略是既合作又限制，合作方面主要是轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和航空電子方面的互動(dòng)，當(dāng)然在大飛機(jī)領(lǐng)域和支線客機(jī)領(lǐng)域雙方也有互動(dòng)合作，有些的合作前景也十分廣闊，在限制領(lǐng)域，主要是對(duì)中國干線飛機(jī)及噴氣式支線客機(jī)整機(jī)的FAA標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和限制其使用地區(qū)，當(dāng)然這也符合美國目前對(duì)中國民用航空發(fā)展的矛盾心理，既想依靠中國日漸增長的科技實(shí)力和充足的高素質(zhì)人才，又不想使中國占領(lǐng)美國最后的私家領(lǐng)地——民用噴氣式大飛機(jī)，因?yàn)檫@已經(jīng)是美國目前屈指可數(shù)的私家領(lǐng)地了，而就民用噴氣式大客機(jī)來說，其可觀的高附加值和高技術(shù)含量及人力密集型的特點(diǎn)，又十分適合中國目前尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，所以中國在民用大飛機(jī)領(lǐng)域必然和美國有一爭，需要知道的是目前的民用大飛機(jī)領(lǐng)域，主要壟斷者即歐洲的空客和美國的波音。
中國近來和俄羅斯合作發(fā)展接近A330水平的近280噸起飛重量的大型雙發(fā)寬體干線客機(jī)CR929，就是對(duì)美歐壟斷領(lǐng)域的不甘和新興國家崛起的宣言，而其發(fā)動(dòng)機(jī)也將通過國際招標(biāo)，選配單發(fā)30噸推力以上的大涵道發(fā)動(dòng)機(jī)，中國和俄羅斯也各自為此配置PD35和長江2000發(fā)動(dòng)機(jī)，并將在今后10-15年內(nèi)完成開始量產(chǎn)。
從此次中美簽署適航實(shí)施程序，雙方之間全面對(duì)等互認(rèn)這條新聞來說，應(yīng)該還是有巨大的意義的，但別抱太大希望，之后的過程肯定還有更大的波折，基于美國的國家性格來說，這事情還沒這么容易解決，更多的斗爭和合作還在后面，更何況還有美國國會(huì)的掣肘，一切過程皆有可能！End！（利刃/時(shí)雨）
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