時(shí)間：2017-11-19 21:26來源：中國通用航空網(wǎng) 作者：中國航空
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（四）規(guī)范運(yùn)行管理。落實(shí)民用無人駕駛航空器管理有關(guān)規(guī)章制度（牽頭單位：相關(guān)市州人民政府，配合單位：省公安廳、省經(jīng)信委、民航湖北監(jiān)管局）。加強(qiáng)空域統(tǒng)籌管理，明確無人駕駛航空器禁飛區(qū)域；落實(shí)重大活動(dòng)、關(guān)鍵時(shí)節(jié)“低慢小”航空器防控措施；除重要目標(biāo)、政府機(jī)關(guān)等重要區(qū)域以及機(jī)場(chǎng)、車站、港口等人員密集區(qū)域外，在一定高度內(nèi)劃定無人駕駛航空器可飛空域，引導(dǎo)航空愛好者在可飛空域合法飛行（牽頭單位：空軍武漢基地，配合單位：相關(guān)市州人民政府、省公安廳、民航湖北監(jiān)管局、民航湖北空管分局）。明確無人駕駛航空器飛行計(jì)劃申報(bào)辦法，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，及時(shí)批復(fù)管制空域申請(qǐng)（牽頭單位：空軍武漢基地，配合單位：相關(guān)市州人民政府、省公安廳、民航湖北監(jiān)管局）。接受公眾監(jiān)督，軍民航空管部門向社會(huì)公布服務(wù)電話和監(jiān)督電話，提高空域使用透明度。（牽頭單位：空軍武漢基地、民航湖北監(jiān)管局，配合單位：相關(guān)市州人民政府）
（五）加大人員培訓(xùn)管理力度。制定民用無人駕駛航空器運(yùn)行管理要求，將民用無人駕駛航空器列入實(shí)名制登記注冊(cè)范圍，指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)。發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會(huì)、高校、無人駕駛航空器企業(yè)等社團(tuán)組織作用，逐步將無人駕駛航空器愛好者納入管理范圍。加強(qiáng)人員基礎(chǔ)培訓(xùn)，將飛行安全知識(shí)列為重要培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，增強(qiáng)無人駕駛航空器操控人員守法意識(shí)。（牽頭單位：民航湖北監(jiān)管局，配合單位：相關(guān)市州人民政府、民航湖北空管分局）
（六）強(qiáng)化企業(yè)及產(chǎn)品管理。啟動(dòng)對(duì)無人駕駛航空器研制生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品種類、數(shù)量、主要性能指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)登記工作；要求無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)在外包裝明顯位置和產(chǎn)品說明書中，提醒依法依規(guī)飛行，警示違法違規(guī)飛行危害。（牽頭單位：省國防科工辦，配合單位：相關(guān)市州人民政府、省經(jīng)信委、省公安廳、空軍武漢基地、民航湖北監(jiān)管局）
（七）開展針對(duì)性宣傳教育。通過新聞媒體大力宣傳無人駕駛航空器非法升空的嚴(yán)重危害，開展凈空保護(hù)相關(guān)政策宣傳，對(duì)本轄區(qū)無人駕駛航空器非法升空影響機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的不安全事件進(jìn)行系統(tǒng)分析，教育和引導(dǎo)無人駕駛航空器愛好者依法依規(guī)飛行，努力營造遵紀(jì)守法的飛行環(huán)境。（牽頭單位：相關(guān)市州人民政府，配合單位：省經(jīng)信委、省公安廳、民航湖北監(jiān)管局、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司）
（八）建立健全長效機(jī)制。制定促進(jìn)無人駕駛航空器制造行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快制定無人駕駛航空器系統(tǒng)分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定數(shù)字身份識(shí)別規(guī)則，指導(dǎo)制造企業(yè)通過加裝芯片、飛控芯片軟件植入或預(yù)留接口等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)無人駕駛航空器飛行“可識(shí)別、可監(jiān)測(cè)、可追查”的要求（牽頭單位：省國防科工辦，配合單位：相關(guān)市州人民政府、省經(jīng)信委、省公安廳、空軍武漢基地、民航湖北監(jiān)管局）。加快制定無人駕駛航空器飛行管理規(guī)定（牽頭單位：民航湖北監(jiān)管局，配合單位：相關(guān)市州人民政府、省公安廳）。建立健全無人駕駛航空器軍地信息通報(bào)機(jī)制和違法違規(guī)飛行聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。（牽頭單位：相關(guān)市州人民政府、空軍武漢基地、省公安廳，配合單位：民航湖北監(jiān)管局、民航湖北空管分局、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司）
四、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行直接威脅航班飛行和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，各地、各相關(guān)部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，從國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，堅(jiān)決防范因凈空環(huán)境保護(hù)不力導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。
（二）明確責(zé)任分工。武漢市、襄陽市、宜昌市、十堰市、恩施州、神農(nóng)架林區(qū)人民政府要按照屬地管理原則，做好本轄區(qū)無人駕駛航空器的聯(lián)防聯(lián)控工作，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。省公安廳、省國防科工辦要針對(duì)源頭管制和末端治理，迅速組織開展專項(xiàng)整治。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省發(fā)展改革委）報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地、各相關(guān)部門要建立分工協(xié)作機(jī)制，圍繞整治目標(biāo)形成合力，共同推進(jìn)整治工作扎實(shí)有效開展。在應(yīng)急處置方面，空軍及民航空管、機(jī)場(chǎng)管理等部門要對(duì)無人駕駛航空器進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控并做好信息共享工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)飛行線索，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦報(bào)告，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安等部門緊急處置，處置完畢后要做好工作記錄并及時(shí)按程序報(bào)告。
（四）加強(qiáng)長遠(yuǎn)建設(shè)。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化管控手段。認(rèn)真研究無人駕駛航空器管理的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合深化空域管理改革，積極探索科學(xué)有效的管理辦法，從規(guī)章制度方面逐步構(gòu)建和完善無人駕駛航空器安全管理體系，確保民航航班飛行安全。
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