時間：2017-11-19 21:26來源：中國通用航空網(wǎng) 作者：中國航空
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近日，湖北省人民政府印發(fā)了《湖北省無人駕駛航空器專項整治聯(lián)防聯(lián)控工作實施方案》（以下簡稱“方案”）。方案指出，今年11月底前，完成全省無人駕駛航空器專項整治聯(lián)防聯(lián)控的階段性整治任務(wù)。在集中整治的基礎(chǔ)上，進一步建立健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制。從生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手，逐步構(gòu)建無人駕駛航空器管控體系，有效遏制社會面消費級無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行問題。 湖北省無人駕駛航空器專項整治聯(lián)防聯(lián)控工作實施方案
近年來，我省無人駕駛航空器威脅民航航班飛行安全的事件時有發(fā)生，嚴重影響空中交通秩序。為確保民航航班飛行安全，規(guī)范空中秩序，有效解決無人駕駛航空器等升空物體影響機場凈空環(huán)境問題，根據(jù)《中國民用航空局關(guān)于進一步加強民用運輸機場凈空保護區(qū)內(nèi)無人機等升空物體管理工作的通知》（局發(fā)明電〔2017〕1125號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，著眼于維護政治安全、軍民航安全、公共安全，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，以社會面消費級無人駕駛航空器為主要整治對象，以科技手段為支撐，加強正面引導(dǎo)、地面防控，實行疏堵結(jié)合、軍地聯(lián)動，不斷完善管理機制，掌握無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)及數(shù)量，劃設(shè)機場凈空保護區(qū)和無人駕駛航空器可飛區(qū)域，查處無人駕駛航空器在機場凈空保護區(qū)內(nèi)非法升空問題，教育引導(dǎo)廣大航空愛好者知法、守法、合法飛行。采取嚴格有效措施，從生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手，逐步構(gòu)建無人駕駛航空器管控體系，有效遏制社會面消費級無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行問題。
二、方法步驟
今年11月底前，完成全省無人駕駛航空器專項整治聯(lián)防聯(lián)控的階段性整治任務(wù)。在集中整治的基礎(chǔ)上，進一步建立健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制。按照清查摸底、集中整治、總結(jié)評估等三個階段組織實施：
（一）清查摸底階段（11月上旬）。做好本年度無人駕駛航空器普查工作，加大對無人駕駛航空器培訓機構(gòu)及操作人員的登記清查力度。
（二）集中整治階段（11月中下旬）。堅持疏堵結(jié)合、軍地聯(lián)防、部門聯(lián)動，突出數(shù)量分布集中地區(qū)和“黑飛”多發(fā)高發(fā)地域，突出武漢地區(qū)、機場周邊、重要設(shè)施和敏感地區(qū)，加大對無人駕駛航空器違法違規(guī)問題的監(jiān)控、處置及處罰力度，達到打擊違規(guī)、清理亂象、規(guī)范秩序的目的。
（三）總結(jié)評估階段（11月底前）。匯總專項整治工作階段性任務(wù)完成情況，推廣有益經(jīng)驗做法，建立健全無人駕駛航空器聯(lián)防聯(lián)控工作長效機制。
三、主要措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省無人駕駛航空器專項整治聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省無人駕駛航空器專項整治聯(lián)防聯(lián)控工作，組織研究制定相關(guān)政策措施，研究解決重點難點問題，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門推進無人駕駛航空器專項整治聯(lián)防聯(lián)控工作。成員單位為省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省國家安全廳、省體育局、省工商局、省國防科工辦、武漢海關(guān)，空軍武漢基地，民航湖北監(jiān)管局、民航湖北空管分局，湖北機場集團有限公司等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）
（二）強化聯(lián)合監(jiān)管。加強行業(yè)監(jiān)管，嚴格飛行管制，及時處置無人駕駛航空器違法違規(guī)飛行問題，嚴防利用無人駕駛航空器竊取國家機密等違法行為。持續(xù)跟蹤掌握本轄區(qū)無人駕駛航空器愛好者情況，對重點人員定期走訪。嚴格執(zhí)行《民用航空法》《民用機場管理條例》及軍用機場管理等方面的法律、法規(guī)，全面加強機場凈空保護區(qū)定期巡查工作，對違法違規(guī)飛行行為依法予以查處。（牽頭單位：相關(guān)市州人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省國家安全廳、省體育局、省工商局、省國防科工辦、武漢海關(guān)，空軍武漢基地，民航湖北監(jiān)管局、民航湖北空管分局，湖北機場集團有限公司）
（三）加強重點區(qū)域管控。研究提出全省民用運輸機場劃設(shè)凈空保護區(qū)范圍和軍用機場凈空保護要求，并向社會公布，明確禁止無人駕駛航空器進入機場凈空保護區(qū)。在重點區(qū)域利用電子圍欄和無人機信號壓制等科技手段，積極應(yīng)對無人駕駛航空器干擾，逐步實現(xiàn)由被動“防”向主動“控”的轉(zhuǎn)變，提升防控無人駕駛航空器影響機場凈空環(huán)境的工作效能。（牽頭單位：民航湖北監(jiān)管局、空軍武漢基地，配合單位：相關(guān)市州人民政府、省經(jīng)信委、省公安廳、民航湖北空管分局、湖北機場集團有限公司）
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