時(shí)間：2017-11-22 16:10來(lái)源：中國(guó)民航網(wǎng) 作者：中國(guó)航空
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中國(guó)民航網(wǎng)訊：為全面貫徹落實(shí)馮局長(zhǎng)8月15日在民航安全形勢(shì)分析會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)和提高空管運(yùn)行效率，切實(shí)促進(jìn)華東地區(qū)航班安全與正常工作，華東空管于近日發(fā)布關(guān)于促進(jìn)航班安全與正常工作的指導(dǎo)意見。
《意見》指出：在當(dāng)前民航的發(fā)展形勢(shì)下，航班正常率持續(xù)偏低，削弱了旅客對(duì)民航“真情服務(wù)”的獲得感，已經(jīng)成為空管現(xiàn)階段的短板。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視空管安全和航班正常工作，民航局、民航局空管局也多次要求從嚴(yán)治理航空安全，切實(shí)提升航班正常性。
《意見》要求：在確保安全的前提下,把提升航班正常性作為民航服務(wù)能力的核心指標(biāo)，把改善旅客體驗(yàn)作為體現(xiàn)民航真情服務(wù)的重要任務(wù)。
指導(dǎo)思想。
按照民航局“一二三三四”總體思路，全面貫徹落實(shí)民航局《正確處理安全與正常的關(guān)系，爭(zhēng)取航班正常率有大幅提升》工作要求和“科學(xué)把握運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高空管運(yùn)行效率”會(huì)議精神，正確處理好安全與正常的關(guān)系，科學(xué)把握運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，
以保證空管運(yùn)行安全為底線，以提升空管運(yùn)行效率為核心，進(jìn)一步明確保障空管運(yùn)行安全和提升航班正常性的目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)空管運(yùn)行安全和航班正常性工作的主體責(zé)任，完善激勵(lì)考核機(jī)制，在不降低安全水平的前提下努力提升華東地區(qū)航班正常率，切實(shí)改善旅客體驗(yàn)，
以優(yōu)異的成績(jī)迎接新時(shí)代、服務(wù)新時(shí)代、建設(shè)新時(shí)代。
工作目標(biāo)
嚴(yán)守空管安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，確�？展馨踩珣B(tài)勢(shì)運(yùn)行平穩(wěn)、正常，不斷創(chuàng)造條件提質(zhì)增效。
通過協(xié)同一體的共同努力，持續(xù)提升華東地區(qū)的航班正常性水平，力爭(zhēng)華東地區(qū)航班放行正常率平均達(dá)到75%以上，其中部分骨干機(jī)場(chǎng)在全國(guó)21個(gè)時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)航班放行正常率中爭(zhēng)取名列前茅；空管原因（含流量）導(dǎo)致的不正常航班數(shù)占當(dāng)月計(jì)劃航班數(shù)比例不高于7%。
空管安全工作
（一）工作思路
全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)“安全隱患零容忍”、馬凱副總理“六個(gè)到位”重要指示精神。
嚴(yán)格落實(shí)民航局“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功”工作要求，以“最嚴(yán)明的責(zé)任、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。
（二）工作任務(wù)
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好今年安全工作的若干意見》工作要求。
統(tǒng)籌安全管理，著力“四個(gè)效能”提升
強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全目標(biāo)管控。責(zé)任制是確�？展馨踩\(yùn)行的重要基礎(chǔ)。
強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，形成空管安全隱患排查治理綜合防控體系。
精細(xì)安全質(zhì)量管理，找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持將運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查作為促規(guī)范、強(qiáng)落實(shí)、保安全的重要抓手。
提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升安全意識(shí)。
航班正常性工作
（一）工作思路
航班正常性工作能不能達(dá)到工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于工作開展中要把握好工作原則，理清楚工作思路，落實(shí)好具體任務(wù)。
一是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。運(yùn)行效率的短板在哪兒，就在哪兒發(fā)力。
二是要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，真正把航班正常和真情服務(wù)工作抓好，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問題。
三是要堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深化軍民融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化與機(jī)場(chǎng)、公司的協(xié)同配合。
四是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進(jìn)是目標(biāo)，要切實(shí)處理好安全與正常、安全與效率、安全與發(fā)展的關(guān)系。
（二）工作任務(wù)
1、嚴(yán)格把握運(yùn)行總量
堅(jiān)持航班增量的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
改進(jìn)完善容量評(píng)估工作。
做好特殊情況下的總量把控。
2、科學(xué)把握運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化空中交通管制運(yùn)行規(guī)范的暫行規(guī)定》。
全面清理管制單位制定的“內(nèi)部間隔”運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
穩(wěn)步縮小雷達(dá)管制水平移交間隔。大力推進(jìn)雙目（目視間隔和目視進(jìn)近）運(yùn)行實(shí)施。
3、持續(xù)改進(jìn)保障能力
提高空域資源使用效率。
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