時(shí)間：2017-11-24 09:36來(lái)源：中國(guó)民航局 作者：中國(guó)航空
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11月23日，民航局副局長(zhǎng)李健率調(diào)研組在上海開(kāi)展航空公司運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)管控專題調(diào)研，旨在進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)控風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化航空公司風(fēng)險(xiǎn)防控能力。民航華東地區(qū)管理局、東航集團(tuán)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。 調(diào)研組在對(duì)東航運(yùn)控中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，組織召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。李健在會(huì)上表示，運(yùn)控是航空公司的運(yùn)行中樞，在保障公司運(yùn)行安全正常方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，各航空公司以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，從“人、機(jī)、環(huán)”層面全面建設(shè)運(yùn)控風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，取得了一些成效，40余家公司通過(guò)了局方組織的補(bǔ)充審定。隨著我國(guó)民航業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)外對(duì)運(yùn)行安全與正常、特別是運(yùn)控風(fēng)險(xiǎn)管控能力提出了更高的要求和期待。為了跟上時(shí)代的步伐，運(yùn)控建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力仍需進(jìn)一步提升。
針對(duì)在新形勢(shì)下更好地統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)控系統(tǒng)建設(shè)、提升運(yùn)控風(fēng)險(xiǎn)管控能力，李健提出六點(diǎn)要求：一是要積極開(kāi)拓，勇于創(chuàng)新，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)控管理理念與管理模式，加強(qiáng)運(yùn)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和升級(jí)改造工作，提高運(yùn)行信息資源的一體化管理能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制由事件驅(qū)動(dòng)型向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的科技支撐，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)包括大數(shù)據(jù)和人工智能在內(nèi)的各項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展工作。二是要嚴(yán)守底線，務(wù)求實(shí)效，建立以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管控體系。要強(qiáng)化三基建設(shè)，挖掘數(shù)據(jù)潛能，做好風(fēng)險(xiǎn)研判；把握時(shí)代脈搏，緊跟科技前沿，持續(xù)提升運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是要整合資源，優(yōu)化配置，完善風(fēng)險(xiǎn)管控鏈條。要整合運(yùn)行資源，提高調(diào)配能力；整合決策資源，完善管理鏈條。四是要績(jī)效導(dǎo)向，注重過(guò)程，強(qiáng)化運(yùn)控風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制建設(shè)。要牢牢抓住流程管理機(jī)制，建立完善績(jī)效管理機(jī)制。五是要以人為本，跨界協(xié)同，建設(shè)一支專家技術(shù)型的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)隊(duì)。要大力推進(jìn)人員資質(zhì)能力建設(shè)，要積極構(gòu)建一支跨領(lǐng)域的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控專家團(tuán)隊(duì)。六是要科學(xué)決策，提高效能，構(gòu)建以運(yùn)控為核心的航班正常運(yùn)行管理體系。要優(yōu)化計(jì)劃職能，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；做好運(yùn)行對(duì)接，健全常態(tài)協(xié)同機(jī)制和應(yīng)急協(xié)同機(jī)制；推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升運(yùn)行效率和裕度。
在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，華東局、中南局、東航、國(guó)航、海航、川航、順豐航等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人就局方在推動(dòng)運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)建設(shè)中的角色與作用、運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)審定的要素與過(guò)程、航空公司運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)管控體系搭建思路等話題進(jìn)行了專題發(fā)言，與會(huì)航空公司代表圍繞如何進(jìn)一步提升航空公司風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)行了實(shí)地觀摩和交流研討。來(lái)自民航局相關(guān)司局、民航各地區(qū)管理局、各航空公司、民航院校的百余位相關(guān)人員參加了交流會(huì)。
據(jù)了解，早在2015年，民航局就發(fā)布了《航空承運(yùn)人運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)實(shí)施指南》，在全行業(yè)范圍內(nèi)積極引導(dǎo)并推動(dòng)運(yùn)輸航空公司構(gòu)建運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。從2015年至今，各航空公司按照
要求開(kāi)展了運(yùn)控風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)并引入科學(xué)化、精細(xì)化、客觀化的定量管理模式，對(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前置管理，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制由事件驅(qū)動(dòng)型向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從系統(tǒng)角度切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力和水平。目前各航空公司已基本完成運(yùn)控風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)建設(shè)，并已投入實(shí)際運(yùn)行。
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