時(shí)間：2017-12-20 20:53來(lái)源：中國(guó)航空網(wǎng) 作者：中國(guó)航空
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中國(guó)航空網(wǎng)據(jù)中國(guó)民用航空局網(wǎng)站消息：12月18日，民航局舉行月度例行新聞發(fā)布會(huì)，民航局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人圍繞京津冀民航協(xié)同發(fā)展、11月民航安全生產(chǎn)運(yùn)行等議題進(jìn)行了新聞發(fā)布，并回答記者提問(wèn)。來(lái)自行業(yè)內(nèi)外20多家新聞媒體的記者參加了發(fā)布會(huì)。
 運(yùn)輸安全保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì) 航班正常工作成效顯著
11月，民航行業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行89.8萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)13.3%;實(shí)現(xiàn)通用航空飛行7.4萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)10.6%。今年以來(lái)，民航行業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行968萬(wàn)小時(shí)，通航飛行73.5萬(wàn)小時(shí)，分別比去年同期增長(zhǎng)11.6%和2.8%，未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
與此同時(shí)，全行業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。民航局發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)人介紹，11月，全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量94.2億噸公里、旅客運(yùn)輸量4645.5萬(wàn)人、貨郵運(yùn)輸量66.7萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)14.5%、17%、3.4%。其中，國(guó)內(nèi)客運(yùn)航線增速較上月提升5.5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際航線增速較上月提升4.1個(gè)百分點(diǎn)，增速均創(chuàng)年內(nèi)新高。截至11月底，民航全行業(yè)機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到5500架。其中，運(yùn)輸飛機(jī)3228架，通用航空器2272架。
隨著民航局優(yōu)化航班結(jié)構(gòu)工作的不斷深入，加之天氣影響因素減少，在航班量同比繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，航班正常工作效果顯現(xiàn)。民航局運(yùn)行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人介紹，11月民航共保障各類飛行433999班，日均14467班，日均同比增加12.98%。11月全國(guó)航班正常率達(dá)到84.59%，同比提升7.17個(gè)百分點(diǎn)。以首都機(jī)場(chǎng)為例，11月22日開(kāi)始實(shí)施的航班計(jì)劃優(yōu)化調(diào)整的前后一周，放行正常率增加了9.63個(gè)百分點(diǎn)，始發(fā)航班起飛正常率增加了10.77個(gè)百分點(diǎn)，效果明顯。
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，12月北方地區(qū)冷空氣活動(dòng)頻繁，新疆、東北地區(qū)將有2-3次降雪，華北、華東、沿海地區(qū)將有大風(fēng)天氣，需要關(guān)注大風(fēng)造成的空中顛簸和低空風(fēng)切變對(duì)航班運(yùn)行造成的影響。為切實(shí)做好今冬的運(yùn)行保障工作，下一步，民航全行業(yè)將繼續(xù)牢固堅(jiān)持安全底線，以“眼睛不容沙子”的態(tài)度，持續(xù)深化隱患排查治理，嚴(yán)防人員松懈麻痹，嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任和措施，確保飛行安全和空防安全;督促檢查冬季運(yùn)行準(zhǔn)備和保障情況，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力的建設(shè);眼睛向內(nèi)、加強(qiáng)協(xié)同，圍繞“資源能力、信息暢通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速處置”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)航班正常。
積極推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展 三地機(jī)場(chǎng)定位逐步深化
近年來(lái)，民航局高度重視京津冀民航一體化發(fā)展。民航局計(jì)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，推動(dòng)京津冀民航協(xié)同發(fā)展取得階段性成果：京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，區(qū)域機(jī)場(chǎng)協(xié)同作用日益明顯;航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班比例從2014年的24%提升至當(dāng)前的27%，天津和石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展加快，承接首都機(jī)場(chǎng)溢出航班不斷增多，2017年1-10月旅客吞吐量同比分別增加22.2%和28.3%;空鐵空巴聯(lián)運(yùn)持續(xù)增長(zhǎng)，天津機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)旅客累計(jì)達(dá)到50.7萬(wàn)人次。
不久前，民航局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委共同印發(fā)《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。民航局計(jì)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，首都機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)的定位是國(guó)際航空樞紐，北京新機(jī)場(chǎng)啟用后，首都機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)將重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際航空樞紐功能，提高國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性，打造形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適度競(jìng)爭(zhēng)的“雙樞紐”網(wǎng)絡(luò)格局。北京新機(jī)場(chǎng)還將打造為京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。天津機(jī)場(chǎng)和石家莊機(jī)場(chǎng)的定位是區(qū)域航空樞紐，打造成為北京“雙樞紐”的重要支撐。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深入推進(jìn)，這些定位也將逐步深化。
在航權(quán)分配方面，民航局正在加緊研究政策，盡快出臺(tái)國(guó)際航權(quán)資源配置與使用管理辦法。該辦法將對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線發(fā)展予以傾斜，以公共利益最大化、推進(jìn)樞紐建設(shè)、鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)、提升運(yùn)行品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力等原則為核心，確立國(guó)際航權(quán)資源配置量化指標(biāo)體系，做到條件明確、量化評(píng)定、程序清晰，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供公正公平公開(kāi)的國(guó)際航空運(yùn)輸政策環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵(lì)航空公司積極進(jìn)入北京新機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。此外，辦法還將從激勵(lì)航空公司發(fā)展、樞紐建設(shè)等方面支持北京新機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在過(guò)境免簽政策方面，下一步，將實(shí)行京津冀144小時(shí)過(guò)境免簽政策，這對(duì)促進(jìn)北京、天津、河北的協(xié)同聯(lián)動(dòng)有非常重要的意義。為配合此項(xiàng)政策的落地，目前，國(guó)航等航空公司已經(jīng)開(kāi)始同機(jī)場(chǎng)等有關(guān)單位聯(lián)動(dòng)合作，構(gòu)建互聯(lián)互通、方便旅客出行的航線網(wǎng)絡(luò)。
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