時間：2018-01-03 16:05來源：中國航空網(wǎng) 作者：中國航空
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開航九年來，濟寧民航貫徹落實中央、省、市和民航安全會議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示，始終秉持持續(xù)安全理念，把安全作為真情服務(wù)的最低要求，沒有發(fā)生任何事故和事故征候，事業(yè)發(fā)展持續(xù)安全穩(wěn)定。截至2017年12月28日，今年共安全保障航班8015架次，同比增長39.44 %;旅客吞吐量96.11萬人次，同比增長55.22 %；增幅超國內(nèi)機場平均水平40多個百分點。九年來，累計安全保障航班38059架次、運輸中外旅客 369.33萬人次，貨郵9199.23噸。現(xiàn)通航城市26個，每周122個航班。 一、始終秉持持續(xù)安全理念
2008年12月28日，濟寧曲阜機場開航，正值國家民航局提出行業(yè)持續(xù)安全新理念。這一理念把“安全”定義為一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風(fēng)險管理，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降至并保持在可接受的水平或其以下。開航至今，濟寧民航人，就始終不渝地秉持這一持續(xù)安全理念，牢固樹立系統(tǒng)安全觀、過程安全觀、全員安全觀和統(tǒng)籌安全觀;切實加強空管、機務(wù)、配載、安檢和監(jiān)管等隊伍建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行國家法律(《民用航空法》《安全生產(chǎn)法》)、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章和36個企業(yè)規(guī)定;逐級落實安全責(zé)任，即企業(yè)的安全主體責(zé)任、市民航局的安全監(jiān)管責(zé)任、各級領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和員工的安全崗位責(zé)任。第一任市民航局長常講的是“安全、責(zé)任、聽話”。第二任市民航局長提出的要求是“管理工作精細(xì)化，制定制度規(guī)范化，執(zhí)行制度程序化，工作標(biāo)準(zhǔn)精品化”。其核心是保障安全。第三任市民航局長強調(diào)的是：“加強三基(基層、基礎(chǔ)和基本功)建設(shè) ，確保持續(xù)安全”。九年來，持續(xù)安全理念已經(jīng)扎根每個民航職工的心中，成為工作的準(zhǔn)則和自覺行動。九年來，濟寧民航?jīng)]有發(fā)生任何事故和事故征候，一般不安全事件也不超過3起。濟寧曲阜機場有限公司連續(xù)7年獲得民航華東地區(qū)“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。
二、著力構(gòu)建安全管理體系
安全管理體系(SMS)是國際民航組織倡導(dǎo)的管理安全的系統(tǒng)方法，它要求組織建立安全政策和安全目標(biāo)，通過對組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任制度、程序等一系列要素進(jìn)行系統(tǒng)管理，形成以風(fēng)險管理為核心的體系，實現(xiàn)既定的安全政策和安全目標(biāo)。中國民航自2006年起在全行業(yè)大力推行安全管理體系。濟寧民航的實踐證明，安全管理體系(SMS)是主動控制安全的最有效方式。
2008年，濟寧民航開航之初，就著力構(gòu)建這一體系。聘請民航機場安全管理體系推行試點專家--南京機場教授到濟寧講課，派專人先后前往濟南、臨沂、威海、煙臺、南通等機場進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，從編制機場手冊做起，不斷實踐，不斷改進(jìn)。2009年12月，完成第一部融入SMS的機場使用手冊(機場手冊是機場所有業(yè)務(wù)運行的依據(jù))。通過安全培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，積極向員工宣傳、推介安全管理體系，為SMS推廣營造良好的氛圍。2010至2013年濟寧機場以保安審計、安全審計、換證檢查為契機(按照民航現(xiàn)行規(guī)定，每5年各進(jìn)行一次)，從手冊修訂、制度建立、規(guī)章落實入手，建設(shè)一個高質(zhì)量的SMS體系;2010年初為扎實推進(jìn)機場各類危險源的識別和風(fēng)險評估、控制工作，抽調(diào)一線業(yè)務(wù)骨干，成立專項工作小組，歷時4個月建立了機場第一部風(fēng)險數(shù)據(jù)庫并實行動態(tài)管理，根據(jù)各崗位風(fēng)險源的排查，每年至少更新4次;2010年建立《員工教育培訓(xùn)考核制度》，首次制定公司、部(室)、班(隊)三級培訓(xùn)計劃，規(guī)范了干部職工的安全教育和技能培訓(xùn)，完善職工安全教育檔案;實施《濟寧機場公司員工通用知識考核辦法》，提升職工安全意識和安全技能;2011年借助安全審計，2013年依托換證審計，濟寧機場進(jìn)一步深化安全管理體系建設(shè)，并派出考察組到武夷山、威海機場學(xué)習(xí)運行經(jīng)驗，緊貼實際運行，完善機場手冊，做到“文文相符，文實相符”。
深度融合，全面提升。2014年以來，濟寧機場各部室從SMS體系10要素出發(fā)，制定部門二級運行手冊，將SMS融入部門運行;逐年制定安全監(jiān)察計劃及質(zhì)量控制計劃，嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展安全監(jiān)察;2014年整理匯總機場工作差錯案例，形成《濟寧機場案例匯編》，并發(fā)送至各部門進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，用身邊事教育身邊人，進(jìn)一步提升干部職工風(fēng)險意識、安全意識;2015年推出新版《安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量獎懲管理制度》，進(jìn)一步構(gòu)建獎罰分明的激勵約束機制，同年建立機場“安全自愿報告微信平臺”，不斷增加安全隱患信息收集渠道;2016年系統(tǒng)性的完善細(xì)化了《濟寧機場目標(biāo)考核辦法》，通過量化考核進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性和創(chuàng)造性，強化了員工安全目標(biāo)意識;修訂完善了《濟寧曲阜機場應(yīng)急救援預(yù)案匯編》，認(rèn)真制定應(yīng)急救援計劃，多次開展應(yīng)急演練，把應(yīng)急管理工作的任務(wù)、要求落實到人。通過演練完善修訂預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案實行動態(tài)管理;2017年制定《濟寧機場安全信息管理規(guī)定》，規(guī)范信息上報流程，確保信息上報準(zhǔn)確、及時;制定《濟寧機場崗位說明書》，從崗位操作入手，明確崗位工作各環(huán)節(jié)操作流程與風(fēng)險管控措施，實施精細(xì)化管
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