時(shí)間：2018-01-08 19:48來源：人民網(wǎng) 作者：中國航空
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記者從中國民航局獲悉，中國民用航空局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)5日聯(lián)合印發(fā)了《民用航空國內(nèi)運(yùn)輸市場價(jià)格行為規(guī)則》，《規(guī)則》規(guī)定，頭等艙、公務(wù)艙旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)；經(jīng)濟(jì)艙旅客運(yùn)價(jià)根據(jù)不同航線市場競爭狀況分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，鼓勵(lì)航空運(yùn)輸企業(yè)對老年人、教師、學(xué)生等特殊消費(fèi)群體購票實(shí)行優(yōu)惠，具體優(yōu)惠辦法由航空運(yùn)輸企業(yè)自行制定。 據(jù)介紹，此《規(guī)則》發(fā)布是為了加強(qiáng)民用航空國內(nèi)運(yùn)輸市場價(jià)格管理，規(guī)范國內(nèi)航空運(yùn)輸市場價(jià)格行為，維護(hù)國內(nèi)航空運(yùn)輸市場正常價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
《規(guī)則》指出，航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循“合法、公平、誠信”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策規(guī)定。民用航空主管部門、各級價(jià)格主管部門按照職責(zé)分工，依法對航空運(yùn)輸企業(yè)制定、公布與執(zhí)行國內(nèi)運(yùn)價(jià)的行為實(shí)施監(jiān)管。國家鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。
《規(guī)則》規(guī)定，航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照保持航空運(yùn)輸市場平穩(wěn)運(yùn)行的要求，合理確定實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)運(yùn)價(jià)調(diào)整范圍、頻次和幅度。每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%；上航季運(yùn)營實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%不足10條的，本航季最多可以調(diào)整10條航線運(yùn)價(jià)。每條航線每航季無折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過10%。
《規(guī)則》還規(guī)定，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客運(yùn)價(jià)，由航空運(yùn)輸企業(yè)以按照政府規(guī)定辦法確定的具體基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過政府規(guī)定最高幅度、下浮幅度不限的范圍內(nèi)，按照本規(guī)則規(guī)定確定實(shí)際執(zhí)行的運(yùn)價(jià)種類、水平和適用條件。
《規(guī)則》要求，航空運(yùn)輸企業(yè)銷售客票時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公示實(shí)際執(zhí)行的各種運(yùn)價(jià)種類、水平和適用條件。國家鼓勵(lì)航空運(yùn)輸企業(yè)對老年人、教師、學(xué)生等特殊消費(fèi)群體購票實(shí)行優(yōu)惠，具體優(yōu)惠辦法由航空運(yùn)輸企業(yè)自行制定。
《規(guī)則》明確，航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對年齡不滿兩周歲的嬰兒旅客、年齡滿兩周歲不滿十二周歲的兒童以及革命傷殘軍人、因公致殘人民警察旅客乘坐國內(nèi)航班的運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策。上述旅客按照國家規(guī)定優(yōu)惠政策購買客票時(shí)，航空運(yùn)輸企業(yè)不得附加購票時(shí)限等限制性條件，同時(shí)應(yīng)當(dāng)允許上述旅客自愿選擇航空運(yùn)輸企業(yè)在國家價(jià)格政策規(guī)定范圍內(nèi)制定并公布的其他種類運(yùn)價(jià)，并執(zhí)行相應(yīng)的限制條件。
《規(guī)則》要求，航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國內(nèi)運(yùn)價(jià)監(jiān)測制度規(guī)定，定期向民用航空主管部門報(bào)送國內(nèi)運(yùn)價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。航空運(yùn)輸企業(yè)不得有下列價(jià)格違法行為：一是不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，超出規(guī)定幅度制定價(jià)格；二是相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；三是捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂市場秩序；四是虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、虛假打折、采用誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示、隱瞞價(jià)格附加條件；五是濫用市場支配地位實(shí)施價(jià)格壟斷行為，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；六是法律法規(guī)禁止的其他價(jià)格違法行為。
規(guī)則還提出，民用航空主管部門建立以誠信體系為核心的國內(nèi)運(yùn)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，建立航空運(yùn)輸企業(yè)和銷售代理企業(yè)價(jià)格行為信用檔案，將其價(jià)格違法違規(guī)行為記入信用記錄，并依據(jù)《民航行業(yè)信用管理辦法》實(shí)施懲戒。
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