前一段時間，中國游客在國外機場因航班延誤問題引發(fā)風波多次發(fā)生，國歌、口號此起彼伏，伊朗德黑蘭機場滯留事件是其中一起。故事的開頭和結(jié)尾大家都知道，根據(jù)中國駐伊朗使館網(wǎng)站消息，“1月27日，伊朗境內(nèi)暴雪導致全國大部分機場臨時關(guān)閉，約240名在伊轉(zhuǎn)機的中國旅客滯留在德黑蘭霍梅尼國際機場。使館獲知后，立即協(xié)調(diào)相關(guān)航空公司為滯留中國旅客提供餐食及住宿，并從29日起陸續(xù)安排航班運送滯留旅客離境。截至30日下午，絕大部分滯留中國旅客已安全離境。”

但近日，筆者從外交部門了解到此事處置過程中一些內(nèi)幕，覺得有必要聊一聊。

一是誰該為滯留及安置工作負責？

據(jù)外交部門透露，事發(fā)后，駐伊使館第一時間與馬漢航空公司負責人取得聯(lián)系，要求他們重視中國旅客滯留，妥善安排餐食與住宿。該負責人表示，根據(jù)馬漢航空公司同中方相關(guān)旅行社簽訂的協(xié)議，伊方無義務為旅客在伊轉(zhuǎn)機提供食宿服務，但出于伊中友好及人道主義考慮，愿配合使館做好相關(guān)工作。另據(jù)了解，此次滯留的主要原因，就是國內(nèi)相關(guān)旅行社出于經(jīng)濟利益考慮，不顧航空公司有關(guān)暴雪可能造成延誤的警告，執(zhí)意帶團經(jīng)伊轉(zhuǎn)機。滯留事件發(fā)生后，部分旅行團領(lǐng)隊既不積極安撫游客，也不及時轉(zhuǎn)達同使館和航空公司的溝通結(jié)果，甚至將滯留責任歸咎于使館不作為，導致旅客不滿情緒上升。

二是使館官員如何趕到機場的？

受暴雪影響，德黑蘭周邊高速公路完全封閉。經(jīng)與現(xiàn)場的伊朗高速交警反復交涉，簽下安全自負保證書后，使館兩名官員所乘車輛才被允許駛?cè)胪ㄍ鶛C場的高速公路，并歷經(jīng)4個小時（約70公里，平時只需1個半小時）抵達機場。經(jīng)現(xiàn)場做工作，伊方邊檢部門破例為中國旅客做出特殊安排，同意他們免辦簽證，將護照暫存機場后入境入住機場附近酒店。

三是一些同胞又是如何對待使館的？

滯留期間，使館的領(lǐng)事保護熱線電話先后接到滯留旅客及相關(guān)旅行團領(lǐng)隊總共116個同類求助，要求使館協(xié)調(diào)安排食宿并盡快離境，其中44個電話為0點到6點間打來。個別旅客情緒激動，在通話中使用極不文明的詞匯辱罵使館及領(lǐng)事官員。

最終，在使館的積極介入下，事件又以常見的“歌唱祖國”的歡樂橋段收尾。但這背后的一切，再次驗證了這句話，“哪有什么歲月靜好，只是有人替你負重前行”。

從德黑蘭到不久前的巴厘島，從“成田事件”的東京到同遇滯留的科倫坡，相信中國駐外使領(lǐng)館的官員們在面對這些頗有“中國特色”的求助時，都是同樣地講大局、識大體，也都是同樣地隱忍付出，負重前行。

放眼全球，還有沒有哪個國家政府更能如此地把人民安危冷暖放在心上？有沒有哪個使館官員更能如此地為同胞們奔波操勞，呵護有加？

但筆者衷心希望，外交官們的集體付出，能夠換來社會公眾對祖國政府的公道認同，換來對領(lǐng)事保護與協(xié)助工作的正確理解，而不是助長一些游客“政府包管一切”的心態(tài)。

事實上，領(lǐng)事保護與協(xié)助工作的具體職務范圍受到國際法、國內(nèi)法、駐在國法律以及雙邊條約等一系列條條框框的限制，而其工作成效也往往受到駐在國國情實際、風俗習慣和具體案情等客觀因素限制。因此不應認為，中國游客在海外的所有需求都可以得到駐外使領(lǐng)館的領(lǐng)事保護與協(xié)助，更不應認為，只要需求沒得到滿足，就是“使館不作為”，就是“中國不強大”。

當然，中國是一個以人民為中心的社會主義國家，游客們在海外遇到困難，使領(lǐng)館利用所掌握的外交資源提供些力所能及的協(xié)助，也是情理之中。但這樣的協(xié)助，應當始終處在合法、合情、合理的范圍內(nèi)，游客們不應忽略自身責任義務，動輒以“維權(quán)”名義提出無理要求，更不應謀求“按鬧分配”，對駐外使領(lǐng)館進行道德綁架。否則，既會引發(fā)事態(tài)的惡化，最終損及自身安全權(quán)益甚至國家的形象和利益，同時也會影響公共資源的合理運用，導致真正有需要的同胞求助無門，背離了“外交為民”的初衷。當然，更不利于國民的整體成長和成熟。

正如有網(wǎng)民指出，“愛國，請先做個講規(guī)則的人”。期待每一個以愛國為榮的游客，都能從這一次次風波中得到啟示，都能對外交部門發(fā)布的各類安全風險和提醒事項“聽得進，記得住，做得到”，都能以更加優(yōu)雅、從容的姿態(tài)行走海外。到那時，“強大中華威自在，何需處處唱國歌”。

回顧

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