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在各地民用機場年旅客吞吐量不斷刷新紀錄的同時，通用機場方面也傳來了好消息。12月12日，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市的烏拉特中旗通用機場年旅客吞吐量突破1萬人次，成為全國首個年旅客吞吐量突破1萬人次的通用機場。這是內(nèi)蒙古機場集團全面深入推進“干支聯(lián)動”戰(zhàn)略和“全網(wǎng)通”模式結(jié)出的碩果。
通用航空是民航業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是航空運輸體系的重要組成部分。補齊通用航空發(fā)展短板，是實現(xiàn)通用航空與運輸航空“兩翼齊飛”的應(yīng)有之義。在通航短途運輸發(fā)展過程中，航空市場脆弱、航企積極性不高等現(xiàn)實困難曾一度限制了一些地區(qū)的發(fā)展步伐。值得高興的是，各地區(qū)都開始以長遠眼光來謀劃短途運輸?shù)陌l(fā)展，適應(yīng)地方特色，適應(yīng)市場特點，在探索中逐漸找到發(fā)展規(guī)律。
要突破瓶頸，首先應(yīng)穩(wěn)定短途運輸航班頻次，最大限度方便當?shù)匕傩粘鲂�。如果航班頻次不固定，還會出現(xiàn)取消的情況，那么航空就難以成為民眾出行的首選，當?shù)氐氖袌鲆埠茈y培育起來。在烏拉特中旗機場的發(fā)展過程中，也曾經(jīng)面臨這樣的問題。由于低空飛行受天氣、軍事活動影響較大，有急事想坐飛機的旅客，到了機場卻發(fā)現(xiàn)航班取消的情況時有發(fā)生。為長遠計，在航線開通之初，機場、航空公司等相關(guān)保障各方就應(yīng)該對航班頻次進行明確約定，除不可抗拒因素外，原則上不能取消航班。如果遇到臨時取消的情況，也應(yīng)該制定保障措施，不影響旅客的行程，比如用專車將旅客送至目的地機場等。
方圓通航獨家代理的海島人飛機
還有一個關(guān)鍵因素影響短途運輸?shù)陌l(fā)展，那就是航線網(wǎng)絡(luò)的通達性。要視情況開通區(qū)域內(nèi)其他通航短途運輸航線，讓“短途”變“通途”，從而切實發(fā)揮通航產(chǎn)業(yè)服務(wù)群眾、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。各地可以嘗試將通用機場與干線機場、支線機場連通，提升網(wǎng)絡(luò)的通達性。烏拉特中旗機場通過與呼和浩特、巴彥淖爾、包頭三地機場的后續(xù)航線聯(lián)通，通達80多個航點。前不久，廣西首條通航短途運輸航線梧州—桂林航線開通，這是廣西“金桂飛”通航短途運輸項目的首條航線。這條航線有效盤活了支線機場既有的運輸保障資源，利用桂林機場這個中轉(zhuǎn)樞紐，進一步提升了梧州機場的通達性。
當然，各地情況有所不同，地理、民俗、發(fā)展水平的差異決定了通航短途運輸?shù)陌l(fā)展沒有通行準則，需要因地制宜，才能持續(xù)健康發(fā)展。高高原環(huán)境決定了在內(nèi)蒙古、黑龍江適航的小型民用飛機、在新疆適航的Y-12通用飛機就不適用于青海地區(qū)。西寧機場為高原復(fù)雜機場，運輸生產(chǎn)規(guī)模不大，也不具備“以干帶支”的條件。西寧機場立足自身情況，搭建起了局方、地方政府、航空公司、機場公司的四方合作平臺，實施“基本航空服務(wù)計劃”，極大地改善了偏遠地區(qū)民眾出行條件。
如何找到適合本地區(qū)的短途運輸發(fā)展模式，考驗著各地機場的創(chuàng)新能力。精細安排、長遠打算，必將有更多的烏拉特中旗機場出現(xiàn)。（中國民航報評論員 韓磊）
拓展閱讀-通航短途運輸改變生活 構(gòu)建立體航空體系
- 11月20日上午，石家莊欒城—太原堯城通用航空短途運輸航線首航儀式在石家莊欒城機場舉行，標志著國內(nèi)首條省會城市間短途運輸航線正式開通。本條航線的開通使石家莊、太原、大同、運城等地互通互聯(lián)，為百姓出行提供了更加便捷的選擇方式。
- 12月4日上午，廣西“金桂飛”通航短途運輸梧州—桂林航線首飛儀式在梧州西江機場舉行，標志著廣西自治區(qū)內(nèi)首條通航短途運輸航線正式開通。
- 12月10日17時，一架河北通航的空中國王350i飛機(13座）平穩(wěn)降落在新疆若羌樓蘭機場停機坪上，標志著若羌第二條出疆航線若羌—花土溝航線成功首航。若羌—花土溝航線的開通，連通了新疆和青海兩個省區(qū)，解決了西部區(qū)域性交通不便、缺少點對點串線連通航線等問題，為乘客提供了更多的出行選擇。
曾經(jīng)有人認為，通用航空是“有錢人的游戲”，其實并非如此。通用航空涉及飛機制造、維護、飛行教練、空中管制等多個行業(yè)，可以提供大量的就業(yè)崗位。一線調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)噴灑作業(yè)中，采用通航飛行作業(yè)成本不到手工作業(yè)的50%，且每畝作業(yè)時間僅十幾秒鐘，噴灑效果與安全性顯著好于手工噴灑(在滅蟲噴灑中，飛機掠過農(nóng)田可以翻起農(nóng)作物的葉子，將葉背也噴灑上藥物)。此外，以單價300萬元的一架4座小型私人飛機為例，每年的維護費用6萬元～7萬元(按年100飛行小時計算)，維護該飛機的人員按3人～4人計算(機隊規(guī)模小的時候，維護人員數(shù)量還要多)，如果全國擁有1萬架類似的飛機，僅購機費用就將產(chǎn)生300億元的經(jīng)濟貢獻，且年維護費用為6億元～7億元，并提供3萬個～4萬個工作崗位。
同時，發(fā)展通用航空對上游航空產(chǎn)品制造業(yè)、科研院所以及隨之誕生出來的維修、旅游、物流、短途運輸?shù)确⻊?wù)業(yè)都有著非常積極的帶動作用。近年來，在我國開展的西氣東輸、三峽工程等重點工程中，通航作業(yè)已經(jīng)在工程勘探、規(guī)劃和建設(shè)中作出了巨大貢獻。在高壓線巡線、高空作業(yè)、近海作業(yè)等方面，通用航空發(fā)揮出極大的優(yōu)勢。其次，通用航空業(yè)的社會效益也非常明顯，除增加就業(yè)崗位外，通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以顯著提高民族航空工業(yè)在科研、制造、運行、管理等方面的能力，為發(fā)展大型飛機、提高我國運輸航空的管理水平打下良好的技術(shù)和人才基礎(chǔ)。通用航空還在縮小城鄉(xiāng)差距、平衡地區(qū)發(fā)展、提高政府應(yīng)急反應(yīng)能力、加強空中勤務(wù)能力等方面具有顯著的社會效益，將形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造出驚人的經(jīng)濟價值。例如，通用航空每年給美國帶來的經(jīng)濟貢獻達到1500億美元，創(chuàng)造了1%的GDP，提供了126萬個就業(yè)崗位。
對于普通人來說，通用航空也有很多看得見的幫助，比如短途運輸、應(yīng)急救援、航空醫(yī)療救護等。特別是通航短途運輸作為支線航空的重要補充，可成為我國西北、東北和西南廣大地區(qū)人們出行的首選。這些地區(qū)人口較少，地形復(fù)雜，修路成本較高，通航短途運輸則能更快捷地完成旅客運輸任務(wù)。比如：內(nèi)蒙古內(nèi)連八省區(qū)，外接俄羅斯、蒙古，地勢狹長、地廣人稀，地貌也以草原、沙漠、戈壁、山地丘陵等為主，東西長2400多公里，城市之間距離過遠，發(fā)展公路、鐵路交通投資大，見效慢，當?shù)鼐用窈陀慰统鲂谢ㄙM的時間也長，這對內(nèi)蒙古的發(fā)展以及對“一帶一路”建設(shè)的布局帶來巨大的阻礙。為了實現(xiàn)內(nèi)蒙古百姓公共服務(wù)均等化和實施國家向北開放戰(zhàn)略部署，民航局在呼倫貝爾市先試先行，于2013年10月成立了國內(nèi)首家通用航空短途運輸企業(yè)——呼倫貝爾中航通用航空有限公司（后增資擴股為內(nèi)蒙古通用航空股份有限公司）——成為國家拓展通用航空（短途運輸）試點，形成覆蓋內(nèi)蒙古主要盟市并具有內(nèi)蒙古特色的通用航空網(wǎng)絡(luò)，架起內(nèi)蒙古空中交通的綠色橋梁。
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通航短途運輸?shù)糜虚L遠打算
