工業(yè)級無人機的生產(chǎn)和應用，與各地區(qū)的經(jīng)濟社會生活有著緊密的聯(lián)系，這使得很多地區(qū)都可以依托所在區(qū)域服務市場推動無人機產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。下面主要對我國無人機產(chǎn)業(yè)的空間分布、無人機園區(qū)布局做個探討。

 

       1、無人機產(chǎn)業(yè)的空間分布

 

　　我國無人機企業(yè)分布廣泛，華南、華東、華北、華中、西北、西南、東北等地區(qū)都在發(fā)展無人機產(chǎn)業(yè)，華南和華東集聚最多企業(yè)，分別占據(jù)38%和25%的市場份額。其中廣東一家獨大，企業(yè)數(shù)量超過400家，深圳被稱作“無人機之都”，國內90%以上的消費級無人機是在深圳制造的。

 

 

 

 

       無人機產(chǎn)業(yè)格局

 

 

       2、無人機產(chǎn)業(yè)的園區(qū)布局

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有46家無人機產(chǎn)業(yè)園，分布在20個�。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）。隨著民用無人機產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，各省市紛紛結合自身的資源條件布局無人機產(chǎn)業(yè)園、無人機小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)載體。

 

 

　　從無人機產(chǎn)業(yè)園的布局和發(fā)展來看，主要考慮了三個驅動因素，分別是區(qū)域服務市場、科研資源利用和原有航空產(chǎn)業(yè)布局。

 

　　服務市場驅動：依托周邊區(qū)域對無人機植保、安防、測繪等方面的需求，積極引進龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。以河南省植保無人機發(fā)展為例，河南是農(nóng)業(yè)大省，有大量的植保需求，以此為依托吸引和培育無人機企業(yè)，創(chuàng)建無人機產(chǎn)業(yè)基地，促進無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　科研資源驅動：與高校、科研機構合作成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托科研資源開展無人機研制、關鍵零部件技術攻關、整機組裝等。以臺州無人機航空小鎮(zhèn)為例，通過引進南方科技大學航空航天學院等，拓展無人機產(chǎn)業(yè)基地，延伸無人機產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造專業(yè)的無人機產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　航空布局驅動：依托本地原有航空產(chǎn)業(yè)基礎，航空科研資源、通航機場資源、配套產(chǎn)業(yè)等，延伸發(fā)展無人機產(chǎn)業(yè)。以西安航空基地為例，延伸發(fā)展無人機產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)涵蓋無人機制造、飛行控制系統(tǒng)研發(fā)、飛手機長培訓、應急救援、農(nóng)林植保、航拍航測、警用安全等多個領域。

 

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　　▶定義與分類

 

　　根據(jù)中國民用航空局定義，無人機（UA：Unmanned Aircraft）是指由控制站管理（包括遠程操縱或自主飛行）的航空器。國際民航組織（ICAO）、FAA、EASA等機構采用無人航空器系統(tǒng)(UAS)的概念，是指由無人機、相關控制站、指令與控制數(shù)據(jù)鏈路以及批準的型號設計規(guī)定的任何其他部件組成的系統(tǒng)。

 

　　按應用領域劃分，無人機可分為軍用無人機、工業(yè)級無人機和消費級無人機三大類，其中工業(yè)級和消費級無人機均屬于民用范疇。按照結構形式與技術特征劃分，無人機可以分為固定翼無人機、無人直升機、多旋翼無人機、無人飛艇、無人傘翼機等。廣義上還包括臨近空間飛行器，如平流層飛艇、高空氣球、太陽能無人機等。

 

　　▶無人機產(chǎn)業(yè)鏈構成

 

　　無人機產(chǎn)業(yè)鏈根據(jù)具體的產(chǎn)業(yè)內容與服務形式，分為研發(fā)制造、銷售運營、維修保障三個大的階段。

 

　　無人機研發(fā)制造位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，既包括飛機系統(tǒng)、任務載荷、地面系統(tǒng)等零部件及關鍵技術的研制開發(fā)，也包括各類無人機整機的研制及整體解決方案的制定。無人機銷售運營是產(chǎn)業(yè)鏈的中游，包括無人機整機銷售、無人機租賃、無人機相關應用服務、無人機飛手培訓等內容。無人機產(chǎn)業(yè)鏈的下游包括維修、保險等輔助保障產(chǎn)業(yè)。

 

　　▶國內無人機監(jiān)管政策

 

　　2013年，中國民用航空局飛行標準司頒布了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，解決了無人機駕駛員的資質管理問題，邁出了無人機規(guī)范管理的第一步。2014年，民航局發(fā)布了《關于民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員資質管理有關問題的通知》，首次對無人機駕駛員的資質培訓提出要求。2015年，民航局頒布《輕小無人機運行規(guī)定》，逐步規(guī)范無人機應用領域使用操作，也給無人機領域發(fā)展帶來新的機遇。2015年，中國民用航空局運輸司制定《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動管理暫行辦法（征求意見稿）》，逐步規(guī)范民用無人機經(jīng)營行為。

 

　　2015年，國務院圍繞實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標頒布了《中國制造2025》，規(guī)劃了十大重點發(fā)展領域。2016年，國務院辦公廳頒布《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》明確指出，無人機行業(yè)應促進產(chǎn)業(yè)轉型升級以及強化安全監(jiān)管。同年，中國民用航空局飛行標準司正式下發(fā)《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》，對原《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》進行了修訂，對無人機管理主體、機構、融合空域等進行了初步劃分。2017年5月，中國民用航空局適航審定司發(fā)布了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，對最大起飛重量在250克以上的無人飛行器進行實名登記，開始了針對無人航空器的分類統(tǒng)籌管理。目前，中國民用航空局就《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)適航管理要求（暫行）》《民用無人駕駛航空器特殊適航證頒發(fā)和管理程序》正在征詢意見。