中國通用航空：70年“小滿”

時間：2021-05-28 12:36來源：中國民航網 作者：通用航空

“后疫情時代，我們要以《指導意見》為目標，以'十四五'規(guī)劃為契機，構建現(xiàn)代化通航生態(tài)體系，繼續(xù)推動通航高質量發(fā)展。”民航局副局長胡振江在2020年召開的第二屆民航通航發(fā)展大會上如是說。

現(xiàn)代化通航生態(tài)體系也是一個復雜的系統(tǒng)工程。“穩(wěn)定的經濟發(fā)展環(huán)境將為包括通用航空培訓、運營、維修等相關產業(yè)提供可預期的、穩(wěn)定的市場需求增長。”中國飛龍通用航空有限公司董事長、黨委書記章文浩表示，穩(wěn)定的外部環(huán)境和市場需求、完備的產業(yè)鏈條、良好的投資環(huán)境以及通用航空自身的商機，必將吸引大量資本涌入其中。

而在這個生態(tài)體系中，企業(yè)才是主體。產業(yè)要“活起來”，除經濟發(fā)展、市場環(huán)境等外部因素外，培育更多具有市場競爭力的通航企業(yè)才是關鍵。南航通用航空有限責任公司（下稱“南航通航”）的改革之路或許可以成為一個典型的樣本。自2018年8月起，南航通航先后被列為國務院國資委“雙百行動”改革試點企業(yè)和國家發(fā)改委混合所有制改革試點企業(yè)。按照“五突破、一加強”的改革路徑，南航通航成功實現(xiàn)混合所有制改革，逐步發(fā)揮國有企業(yè)、混改企業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)出全新的活力。

中國航協(xié)常務理事長潘億新認為，當前，通用航空改革已經進入“深水區(qū)”，要準確把握當前通用航空發(fā)展面臨的形勢，深化通用航空管理改革，提升通用航空治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

活力：立足創(chuàng)新?lián)肀聵I(yè)態(tài)

值得注意的是，在我國通用航空高質量發(fā)展的過程中，新興業(yè)態(tài)近年來發(fā)展迅猛。截至2020年底，全國實名登記無人機達到52.36萬架，年飛行量達到159.4萬小時，同比增速達到27.5%；開通低空旅游航線百余條，航空飛行營地數(shù)量超過400個，參與空中游覽和跳傘服務的游客分別達到75.6萬人和13.2萬人；10家通航企業(yè)和71家試點醫(yī)療機構在12個省市開展航空醫(yī)療救護試點，36個通用機場建設了應急救援基地。

很多長期從事傳統(tǒng)作業(yè)飛行的通航企業(yè)也在努力擁抱新業(yè)態(tài)。“我們已經形成了有人機、無人機協(xié)同作業(yè)的業(yè)務格局。”據(jù)國網通用航空有限公司（下稱“國網通航”）總經理杜貴和介紹，國網通航正在加快發(fā)展無人機應用業(yè)務，積極攻關中大型無人機防山火技術，創(chuàng)新“一機中繼、一機作業(yè)”方式，規(guī)�；瘧弥写笮蜔o人機防山火防汛巡查，深化直升機無人機協(xié)同巡檢機制，開展中大型無人機激光掃描規(guī)模化應用。

國網通航、中國通航公司等企業(yè)還在共同推動航空應急模式的創(chuàng)新，探索政府、航空企業(yè)等機構共同參與的新模式構建，同時積極拓展直升機社會應急救援、消防滅火及通航資源共享業(yè)務。

新疆通用航空有限責任公司也不斷拓展自己的作業(yè)領域和范圍，從傳統(tǒng)的農林牧等作業(yè)飛行到應急救援、飛行培訓、短途運輸，飛遍了全國28個省區(qū)和新疆各地、州、市及兵團100多個農牧團場。

在中信海洋直升機股份有限公司總經理王鵬看來，要拓展和豐富通用航空產業(yè)鏈，呵護新興業(yè)態(tài)的成長，還要立足科技創(chuàng)新，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，聚焦人工智能、5G、物聯(lián)網、新能源等前沿技術。

作為通航產業(yè)的后來者，萬豐航空近年來進軍通航全產業(yè)鏈，通過收購兼并把國外先進的技術和理念引入中國，萬豐航空現(xiàn)有六大業(yè)務板塊，涵蓋飛機制造、機場管理、通航運營、航校培訓、低空保障、航空運動等，2018年就已實現(xiàn)了通航板塊的整體盈利。

這些例子有力地證明了我國通用航空的業(yè)務結構正在日益優(yōu)化，產業(yè)形態(tài)日趨豐富，通用航空正在發(fā)揮其應有的經濟效應。