通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全產業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系，具有產業(yè)鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點。

       近年來，我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速。中航通用飛機有限責任公司副總經理李東濤說，據(jù)統(tǒng)計，2019年我國通航小時已超百萬，通航產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，特別是2020年通航充分發(fā)揮靈活優(yōu)勢，在抗疫物資、人員轉移方面發(fā)揮了不可替代的作用。

       中國航空學會理事長林左鳴說，通用航空被譽為人類第四次交通革命，蘊育著“萬億藍海”。作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，通用航空將深刻改變人們的生產生活方式，釋放出巨大的產業(yè)潛能和消費空間，提升國家科技自立自強水平，推進經濟社會高質量發(fā)展。

       “發(fā)展通用航空產業(yè)，重在形成‘四位一體’的生態(tài)系統(tǒng)。”林左鳴表示，即以機場建設為主體的基礎設施生態(tài)，以航空制造為主體的創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)，以飛行證照培訓為主體的教育培訓生態(tài)，以科普體驗為主體的通航文化生態(tài)，這四種生態(tài)共同構成通航業(yè)繁榮發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。為構建這一生態(tài)系統(tǒng)，應從以下幾方面努力：

       一是著眼“飛起來”，大力加強湖南通用航空機場群建設。發(fā)展通用航空，首先要解決“飛起來”的問題，沒有通用機場，飛起來就無從談起。這就像“路和車”的關系一樣，要先有路，只要高速公路修好了，四通八達，買車的人就會多起來。湖南做出“1+13+N”的機場建設規(guī)劃，并且今年一次性審批50個通航機場，這為促進湖南通航事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎，也將帶動湖南新一輪的投資高潮。

       二是著眼“熱起來”，積極盤活湖南通航消費市場。發(fā)展通用航空的目的是發(fā)展低空經濟，促進低空消費。未來二十年，中國通航業(yè)將以年復合率超10%的速度“井噴”式發(fā)展。湖南省要著眼形成強大的通航內需市場，除積極發(fā)展醫(yī)療救護、航空作業(yè)等社會服務外，應大力拓展低空旅游、航空物流、航空運動、體驗飛行、通航會展、航空文化等通航消費市場，積極培育通航消費新增長點，形成通航消費的新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。要特別重視發(fā)展航空物流，這有望成為繁榮通航消費市場的引擎。要重視發(fā)揮湖南（國際）通用航空博覽會的作用，持續(xù)辦下去，辦成具有重要影響力的國際通航盛會，還可組建湖南自己的飛行表演隊，吸引國內外航空制造企業(yè)、租賃公司都來湖南展銷自己的產品，交流最新成果，使之成為面向國際的通航“廣交會”。

       三是著眼“旺起來”，大力抓好通航人才教育培訓。人才是通用航空發(fā)展的關鍵。截至2021年4月20日，我國通用航空有效執(zhí)照總數(shù)為71163本，不足美國的10%，私照數(shù)量與美國相差60多倍，差距大也意味著發(fā)展空間大。湖南應著眼打造全國通航飛行員、維修員頭部培訓基地，鼓勵高等院校開設通用航空相關專業(yè)，支持湖南通航骨干企業(yè)開展飛行、維護培訓業(yè)務。

       四是著眼“產業(yè)強起來”，全力打造湖南通航產教融合創(chuàng)新高地。按照世界通行做法，飛機上的每一個零部件都必須經過適航性認證，才允許進入航空制造領域。而每一次適航認證，都需要復雜的設備設施和專門的技術人員，投入巨大。大多數(shù)通航制造企業(yè)規(guī)模小、能力弱，很難自己完成適航認證。為此，需要規(guī)劃打造以適航認證技術服務中心為牽引的產教融合創(chuàng)新高地，這是促進湖南航空制造業(yè)良性循環(huán)、繁榮發(fā)展的關鍵所在。湖南適航認證技術服務中心應與航空院校融合發(fā)展，其主體由一系列涉及航空制造各科技領域的試驗室組成。這些試驗室既是高校培養(yǎng)人才的實驗室，也是完成研發(fā)驗證的試驗室；工作人員既為中小制造企業(yè)提供技術服務，又為高校學生授課，實現(xiàn)產教融合，推動產業(yè)發(fā)展。

       對于未來通航產業(yè)發(fā)展，中國民航科學技術研究院運輸所通航室主任馬莉提出了四個方面的建議，包括筑網(wǎng)、提質、賦能、創(chuàng)新。筑網(wǎng)，要補齊基礎設施的短板，織密低空飛行的網(wǎng)絡，補齊飛行專業(yè)人才的缺口；提質，從各個服務業(yè)態(tài)的角度去提升發(fā)展質量；創(chuàng)新，可以更多地推動技術的引領和產業(yè)的創(chuàng)新；賦能，通過智慧化、數(shù)字化和文化普及，提升產業(yè)能級。