碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深度參與全球治理、構(gòu)建人類命運共同體的核心內(nèi)容。在全國兩會期間，這一議題成為代表委員們關(guān)注的焦點，來自民航業(yè)的委員們就在這兩年提出了“制訂中國民航業(yè)2030碳達峰和2060碳中和的方案”“完善航空運輸企業(yè)能耗與碳排放管理機制”“發(fā)展可持續(xù)航空燃料、為民航‘脫碳’提檔加速”“建立用戶碳積分賬號和碳普惠體系”等相關(guān)提案。

  在2021年全國兩會上，碳達峰、碳中和首次被寫入政府工作報告。今年1月，國家出臺促進綠色消費的相關(guān)政策，呼吁擴大綠色和低碳產(chǎn)品的供應(yīng)和消費。在此前陸續(xù)召開的地方兩會上，“雙碳”、綠色低碳發(fā)展成為多地政府的工作重頭戲。而在今年全國兩會上發(fā)布的政府工作報告總結(jié)，過去一年，我國加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。具體措施有出臺碳達峰行動方案、啟動全國碳排放權(quán)交易市場等。同時，政府工作報告提出，今年將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降等。

  航空運輸業(yè)作為節(jié)能減排的重點行業(yè)之一，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)“雙碳”目標的必然要求，也是建設(shè)多領(lǐng)域民航強國的必然要求。

  近年來，民航局印發(fā)相關(guān)文件，指導推動民航節(jié)能減排工作取得積極進展。自黨的十八大以來，特別是“十三五”時期，運輸航空單位噸公里油耗和二氧化碳排放穩(wěn)中有降，在全球主要航空大國中處于領(lǐng)先地位，機場每客能耗和二氧化碳排放顯著下降，達到歷史最優(yōu)。到“十三五”末期，中國民航燃效水平較2000年提升近30%，累計減少二氧化碳排放約3.6億噸；到2021年末，中國機場能源消費中電能占比近60%，場內(nèi)新能源車輛占比提升到20%，旅客吞吐量500萬人次以上機場APU（飛機輔助動力裝置）替代設(shè)備安裝率、使用率達到100%，機場光伏項目年發(fā)電量超2000萬千瓦時。在全球主要航空大國中，中國民航燃效水平、機場新能源車占比、APU替代設(shè)備安裝使用率等已處于領(lǐng)先位置。綠色民航由小到大，為“十四五”時期綠色民航由大到強奠定了堅實基礎(chǔ)。

  成績已成為過去，持續(xù)發(fā)展還看未來。進入“十四五”這一碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，民航業(yè)需要在空域優(yōu)化與改革、政府資源調(diào)配、法律法規(guī)建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用和綠色民航機制等方面促進綠色轉(zhuǎn)型，以構(gòu)建民航運輸與生態(tài)環(huán)境和諧共生格局，為推動民航發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型開好局、起好步。

  今年1月，民航局印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》。作為民航歷史上第一部以“綠色發(fā)展”命名的規(guī)劃，其必將有力指導民航行業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

  行業(yè)發(fā)展的階段目標十分清晰�！�“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》明確，到2025年，中國民航碳排放強度持續(xù)下降，低碳能源消費占比不斷提升，民航資源利用效率穩(wěn)步提高；到2035年，中國民航綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系趨于完善，運輸航空實現(xiàn)碳中性增長，機場二氧化碳排放逐步進入峰值平臺期，我國成為全球民航可持續(xù)發(fā)展重要引領(lǐng)者。

  為實現(xiàn)這一目標，民航業(yè)將在政策標準體系建設(shè)、打造綠色民航企業(yè)標桿、積極參與全球航空排放治理、強化低碳民航頂層設(shè)計、市場機制建設(shè)與實施、可再生能源替代與新技術(shù)應(yīng)用方面發(fā)力，并將在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、科創(chuàng)平臺建設(shè)、綠色民航人才培養(yǎng)等方面采取行動。國內(nèi)各航企亦將積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，多方位進行探索，抓住科技創(chuàng)新、科學管理的關(guān)鍵點，不斷推動民航業(yè)的綠色健康發(fā)展，以期為全球低碳發(fā)展貢獻更多中國實踐。

  綠色，是生命的顏色，更是當代中國發(fā)展最鮮明的底色。民航業(yè)已經(jīng)邁開綠色轉(zhuǎn)型的堅實步伐，從客觀實際出發(fā)，努力探索符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的綠色轉(zhuǎn)型之路，力求在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。（記者 陳軒棋）