通訊員趙澍 報道：2021年，吉林監(jiān)管局深入領(lǐng)會民航局加快推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作精神，認真落實管理局“安全治理要立新境界”有關(guān)要求，探索試點推行安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，全面扭轉(zhuǎn)重點監(jiān)管單位安全形勢下滑不利局面。

  一是探索織密管理網(wǎng)絡(luò)新形式。學(xué)習(xí)借鑒地方網(wǎng)格化管理先進經(jīng)驗，指導(dǎo)企業(yè)建立了單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、運行部門三級網(wǎng)格管理包保架構(gòu)；以基層班組為網(wǎng)格化管理的終端節(jié)點，形成了橫向到邊、縱向到底的安全包保網(wǎng)絡(luò)；通過劃分包保責(zé)任片區(qū)壓實各層級安全責(zé)任，并暢通工作信息傳遞渠道，進一步筑牢了內(nèi)部安全防控網(wǎng)；初步形成了監(jiān)督責(zé)任全覆蓋、管控風(fēng)險全過程、職業(yè)培養(yǎng)全鏈條的安全管理結(jié)構(gòu)。

  二是探索落實安全責(zé)任新模式。在企業(yè)試點包保責(zé)任制的同時，也建立了監(jiān)管局自身的安全包保督辦工作機制，配套制定了《吉林監(jiān)管局重點監(jiān)管單位安全生產(chǎn)包保督辦實施辦法》，明確了從主要領(lǐng)導(dǎo)到各專業(yè)監(jiān)察員全覆蓋的包保督辦職責(zé)；企業(yè)同步將包保工作作為“一把手”工程，建立分工明確的包保工作組織架構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包保責(zé)任人的工作職責(zé)，并完善包保獎懲工作機制，對目標任務(wù)完成情況進行考核，并強化激勵問責(zé)；局企共設(shè)日常辦事機構(gòu)，加強溝通對接和跟蹤督辦，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，實現(xiàn)局方監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的同步落實。

  三是探索強化聯(lián)合督辦新機制。與企業(yè)建立定期會晤工作機制，全年開展各層級工作會晤共計15次，開展專項檢查20余次，實現(xiàn)了高密度的同頻共振、同向發(fā)力，期間保持密切協(xié)作，坦誠交流問題，探尋解決路徑，為開展其他監(jiān)管工作提供了有益借鑒；各專業(yè)在實踐中不斷完善監(jiān)管資源整合和監(jiān)管聯(lián)動，合力在部門職能發(fā)揮、重點工作任務(wù)推進、難點疑點問題化解、階段性成果固化等方面給予跟蹤指導(dǎo)，為下一步建立大飛標、大空管、大機場、大通航、大運行等聯(lián)合監(jiān)管機制，共享共治開展系統(tǒng)監(jiān)管積累了經(jīng)驗。

  四是探索深化融合監(jiān)管新常態(tài)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合《吉林監(jiān)管局2021年度重點單位監(jiān)管方案》，將安全包保與重點單位監(jiān)管任務(wù)和措施有機融合；在推進檢查計劃落實的同時，指導(dǎo)專業(yè)領(lǐng)域運用包保思維完善安全管理體系、健全工作機制、加強風(fēng)險管控、強化作風(fēng)和隊伍建設(shè)、推進問題整改，對于樹立正確的監(jiān)管價值觀起到了很好的助推效果。

  包保責(zé)任制推行以來，重點監(jiān)管單位的安全水平明顯提升，安全體系不斷完善，“三管三必須”原則持續(xù)強化，安全責(zé)任逐級壓實，工作作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)，安全狀況明顯改觀。