常態(tài)化疫情防控形勢下，民航發(fā)展面臨諸多亟待解決的問題，問題的復雜性決定了我們不能眉毛胡子一把抓，更不能搞一刀切。要穩(wěn)住格局，提高站位，進一步針對當前航空運輸?shù)男绿攸c新情況，統(tǒng)籌兼顧減壓力與增活力、國內與國際、降本與增效、眼前紓困與長遠發(fā)展，找準重點,抓住關鍵，在精準施策上下功夫，努力穩(wěn)住行業(yè)發(fā)展的基本盤。

  要在動態(tài)調整疫情防控和運輸政策上下功夫，擺好精準防控的棋盤。當前，國外疫情形勢復雜多變，國內疫情出現(xiàn)“倒春寒”，為我們再次敲響了疫情防控的警鐘，有效防止疫情通過航空運輸渠道傳播仍然是民航業(yè)的一項重點工作。我們唯有以變應變、以動制動，制定出臺科學、精準、隨疫情變化動態(tài)調整的防控和運輸政策，方能下好疫情防控“先手棋”。動態(tài)調整政策的根本在于堅持黨的領導不動搖。我們必須始終堅持黨的全面領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真推動黨中央各項決策部署落實落地落到位，疫情防控才能一直沿著正確的方向進行，每一項決策、每一個行動才能精準實施，在分類制定政策、執(zhí)行政策的過程中才能保證方向不偏、立場不移、力度不減。動態(tài)調整政策的前提在于對形勢的準確研判。我們要科學評估“外增內穩(wěn)”“外平內穩(wěn)”“外降內穩(wěn)”等不同態(tài)勢對行業(yè)恢復發(fā)展的影響，從而對應出臺不同的防控措施。特別是要加強對政策調整的前瞻性、系統(tǒng)性研究，綜合考慮疫情輸入風險、國際戰(zhàn)略需要和國際樞紐建設等因素，采取更為完備、機動和可持續(xù)的應對策略。動態(tài)調整政策的關鍵在于堅持總策略不松勁。我們要堅持“外防輸入、內防反彈、人物同防”的總策略，隨著疫情的新形勢新變化，及時修訂發(fā)布適用的《運輸航空公司、機場疫情防控技術指南》，同時，在切實筑牢民航疫情防控防線的基礎上，綜合考慮并確保保障能力匹配，制定分階段恢復國際航班的方案，穩(wěn)妥有序推進國際航班恢復。

  要在著力提高資源配置使用效率上求突破，打好合理規(guī)劃的算盤。兩年多來，民航業(yè)的經營環(huán)境經受著日益嚴峻的考驗。前期，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和行業(yè)恢復發(fā)展，民航局提出了促進行業(yè)恢復發(fā)展的六個方面對策，通過提高資源配置使用效率，激發(fā)各類生產要素活力，取得了顯著效果。如今，我們正致力于加快推進行業(yè)恢復發(fā)展，必須進一步在提高資源配置使用效率上做文章、求突破，精打細算，為企業(yè)降本增效拓展空間，實現(xiàn)資源要素向高產出、高質量、高技術方向集聚，推動由重“量”向重“質”的根本轉變。要以改革為動力。進一步優(yōu)化完善資源配置的體制機制，正確處理政府與市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)“放管服”改革，做好“放活”與“管好”的有機結合，進一步簡化航線航班審批流程，進一步深化民航價格收費改革，合理調控運力供給，優(yōu)化飛機引進項目辦理程序。要以創(chuàng)新為抓手。堅持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升行業(yè)關鍵資源配置效率，大幅度降低要素流動的交易成本，出臺更加靈活的國際貨運航權配置政策；航空企業(yè)要加快數(shù)字化轉型，進一步提升利用推演仿真和運行大數(shù)據(jù)分析航班保障過程中各個環(huán)節(jié)間復雜關系的能力，為航班保障管理和資源投放提供精準支持。要以提高效率為目標。進一步實施機場容量精細化管理，區(qū)分不同功能定位、不同氣候環(huán)境、不同空域條件等實際情況，對機場容量進行精細劃分，更加符合機場運行客觀規(guī)律和實際需求；統(tǒng)一航班時刻換季與日常協(xié)調配置程序，加快建設全國統(tǒng)一的航班時刻管理系統(tǒng)，優(yōu)化貨郵時刻供給，提高時刻資源使用效益。

  要在加強企業(yè)經營精細化管理上見實效，穩(wěn)住應對變局的底盤。疫情不僅是對企業(yè)經營管理能力的巨大挑戰(zhàn)，也是企業(yè)放慢腳步進行自身問題檢查和糾正的難得契機。要及時查找解決隱患問題，適時調整經營策略，精心修煉內功，才能夠在危機中育新機，在變局中開新局。要把政策用實用足。企業(yè)要認真學習研究《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》等各方面政策，把其中的助企紓困措施學深悟透，緊抓政策紅利，因勢利導，并結合自身實際不斷細化實化具體舉措，讓各項政策落實落地，把政策優(yōu)勢轉化為推動可持續(xù)發(fā)展的動力合力。要把品質做高做好。深刻認識到每一次“危”都是大浪淘沙，每一次“機”也是去粗取精，更加嚴峻的市場競爭意味著更高質量的發(fā)展需求，只有擁有核心競爭力，才能從疫情危機中涅槃重生。后疫情時代的航空企業(yè)更要注重從發(fā)展質量層面發(fā)力，降本不降品質，不要因急于眼前利益降低服務甚至安全標準，自砸招牌，而是要高瞻遠矚，精益求精，滿足旅客日益增長的美好航空出行的需求。要把管理做精做細。持續(xù)挖掘市場潛能，注重資源的精細化管理，避免同質化競爭，根據(jù)各地地域特色，在通程航班、空鐵聯(lián)運、紅色旅游航線等各類個性化特色化定制化產品上動腦筋，闖出新天地。不斷增強自身“造血”功能，加大輔業(yè)經營力度，通過經營創(chuàng)新增加非航收入，積極培育新的業(yè)務增長點。

  不急不躁方能展現(xiàn)格局，精準施策方能穩(wěn)住腳步。我們要把精準施策作為解決行業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題的有力手段，以精準施策防范重大風險，以精準施策提升資源配置效率，以精準施策提高企業(yè)精細化管理水平，依靠精準施策為行業(yè)發(fā)展贏得更大空間、更高格局。（本報評論員）