“打造城市文明窗口形象、助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷滿(mǎn)足人民出行需求體驗(yàn)感幸福感”，這些是呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)作為“國(guó)之大者”的民航擔(dān)當(dāng)，也是近年來(lái)積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)釋放澎湃動(dòng)能，步伐越來(lái)越堅(jiān)定的縮影。

  數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年間，完成旅客吞吐量1046萬(wàn)人次，同比“十二五”增長(zhǎng)65%。其中，2017年旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)213萬(wàn)人次，成為華北地區(qū)第一家旅客吞吐量突破200萬(wàn)的支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)；2019年再創(chuàng)新高，達(dá)到256萬(wàn)人次。2020-2021年，在疫情不斷沖擊下，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量指標(biāo)持續(xù)保持內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)第一名成績(jī)。

  據(jù)國(guó)內(nèi)研究分析，機(jī)場(chǎng)每百萬(wàn)旅客吞吐量，可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益總和18.1億元，相關(guān)就業(yè)崗位5300多個(gè)。按照機(jī)場(chǎng)公司2019年旅客吞吐量計(jì)算，呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)地方近1.4萬(wàn)人就業(yè)，創(chuàng)造46億余元GDP。從權(quán)威數(shù)據(jù)及近年來(lái)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果來(lái)看，呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)已突破單一運(yùn)輸功能，不再僅僅是城市的一種交通運(yùn)輸方式，而是與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互影響、相互滲透、相互融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和驅(qū)動(dòng)力。

  找準(zhǔn)自身定位，積極主動(dòng)成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利抓手

  2022年是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。呼倫貝爾市政府工作會(huì)議中明確指出“要打造原生態(tài)高端旅游目的地戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展，精心做好“旅游+”“+旅游”。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也在年初會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要高度重視民航業(yè)發(fā)展，促進(jìn)航空與旅游深度融合，科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃航線(xiàn)，著力提升呼倫貝爾市與全國(guó)重點(diǎn)城市的航空通達(dá)率。”

  “我們一定要找準(zhǔn)自身定位，將機(jī)場(chǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，運(yùn)用自身行業(yè)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展插上騰飛的‘翅膀’"，呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理趙玉的話(huà)語(yǔ)擲地有聲。

  “說(shuō)千道萬(wàn)不如真抓實(shí)干，歷年來(lái)機(jī)場(chǎng)與政府的良性互動(dòng)，我們已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的信任、合作基礎(chǔ)。但政府領(lǐng)導(dǎo)班子迭代，我們要多頻次、常溝通、建機(jī)制、勤匯報(bào)，讓政府相信、選擇并支持我們民航的專(zhuān)業(yè)性”。2021年第四季度初，趙玉總經(jīng)理便帶領(lǐng)市場(chǎng)部門(mén)積極主動(dòng)對(duì)接政府及相關(guān)部門(mén)了解2022年度政府發(fā)展戰(zhàn)略需求，尋找機(jī)場(chǎng)與政府戰(zhàn)略布局契合點(diǎn)，謀劃2022年度航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；另一方面通過(guò)呼倫貝爾全市國(guó)企座談會(huì)、“兩會(huì)”政協(xié)委員提案、主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)等多途徑用真實(shí)案例、數(shù)據(jù)闡述民航發(fā)展對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)"一業(yè)揮袖百業(yè)起舞"的帶動(dòng)作用，并就機(jī)場(chǎng)公司落實(shí)地方政府旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)布局、推進(jìn)自治區(qū)內(nèi)“干支連”“支支通”航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的具體籌劃及進(jìn)展情況等作經(jīng)常性匯報(bào)。

  機(jī)場(chǎng)方面的積極主動(dòng)作為，讓地方政府也愈發(fā)系統(tǒng)、清晰的認(rèn)識(shí)到民航業(yè)“點(diǎn)種面收”的特點(diǎn)，對(duì)機(jī)場(chǎng)公司的積極態(tài)度和專(zhuān)業(yè)能力給予極大的贊許和肯定的同時(shí)，在政策和航線(xiàn)補(bǔ)貼資金投放上也給予了越來(lái)越大的支持。受疫情影響，在地方財(cái)政壓力增加，各項(xiàng)預(yù)算緊縮的背景下，市政府對(duì)機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)補(bǔ)貼資金逆勢(shì)上升。

  建立良性互動(dòng)機(jī)制，成為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利推手

  與地方政府有效溝通并獲得政策和航線(xiàn)補(bǔ)貼支持是呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)不斷完善航空網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快構(gòu)建地區(qū)“空中快速通道”的條件基礎(chǔ)，那么如何用好航線(xiàn)補(bǔ)貼，用航空網(wǎng)絡(luò)輻射效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升人民群眾出行體驗(yàn)感和幸福感則是目的和關(guān)鍵。

  一方面，建立完善航線(xiàn)補(bǔ)貼資金長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)機(jī)場(chǎng)公司反饋建議，為了進(jìn)一步提高航線(xiàn)補(bǔ)貼資金到位及使用效率，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)作用，2021年市政府重新修訂了《呼倫貝爾東山機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航線(xiàn)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》，簡(jiǎn)化航線(xiàn)補(bǔ)貼資金撥付和使用流程，更加強(qiáng)化了機(jī)場(chǎng)公司使用補(bǔ)貼資金的主動(dòng)權(quán)限；2021年市發(fā)改委下發(fā)《呼倫貝爾航空市場(chǎng)宣傳推廣資金使用管理辦法》（2021年制定），在航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，撥付專(zhuān)項(xiàng)宣傳資金并將其制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

  另一方面，機(jī)場(chǎng)公司將集團(tuán)運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與地方政府旅游發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)拉長(zhǎng)航線(xiàn)執(zhí)行期，加開(kāi)加密全年運(yùn)營(yíng)航班等手段實(shí)現(xiàn)政府“均衡擴(kuò)大四季旅游”需求。2021年，呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)共開(kāi)通航線(xiàn)58條，通航城市40座，運(yùn)營(yíng)航空公司29家，通航范圍覆蓋了京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、22個(gè)省會(huì)直轄市以及重要的旅游客源地城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)1-9月因疫情原因取消航班約3000架次，減少旅客33.9萬(wàn)人次。其中補(bǔ)貼航線(xiàn)約取消190架次，減少旅客約2.3萬(wàn)人次，僅占6.8%；2022年，機(jī)場(chǎng)公司計(jì)劃開(kāi)通航線(xiàn)70條，比2021年新增12條。在運(yùn)用航線(xiàn)補(bǔ)貼資金刺激、引進(jìn)航空公司培育呼倫貝爾航空市場(chǎng)的同時(shí)，機(jī)場(chǎng)公司充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊盯航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)成熟度，及時(shí)調(diào)減或調(diào)整航線(xiàn)補(bǔ)貼資金，將航線(xiàn)補(bǔ)貼資金使用效力最大化。

  以服務(wù)社會(huì)為己任，機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯

  作為呼倫貝爾地區(qū)的對(duì)外門(mén)戶(hù)，呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)公司的發(fā)展始終圍繞"民航強(qiáng)國(guó)"戰(zhàn)略，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

  呼倫貝爾市地處祖國(guó)北疆，地域狹長(zhǎng)，距離自治區(qū)內(nèi)各旗市縣區(qū)距離較遠(yuǎn)，民眾出行極為不便。自集團(tuán)公司“干支聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略以來(lái)，民眾出行有效好轉(zhuǎn)，但去區(qū)內(nèi)其他市區(qū)均需折返飛，較為周折費(fèi)時(shí)。為貫徹落實(shí)自治區(qū)工作部署，提高全區(qū)航空通達(dá)性，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)盟市間交流，呼倫貝爾機(jī)場(chǎng)積極推進(jìn)“支支通”戰(zhàn)略，到2022年擬開(kāi)通8-10 條支支通航線(xiàn)，擬可通達(dá)通遼、赤峰、錫林浩特、烏蘭浩特、阿爾山、鄂爾多斯、阿拉善等區(qū)內(nèi)航點(diǎn)。