四川省人民政府網(wǎng)站消息，為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院《政府工作報告》部署，對接落實(shí)國家系列穩(wěn)增長政策，努力做好穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，保持全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，根據(jù)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施等文件精神，結(jié)合四川省實(shí)際，四川省近日印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施》(以下簡稱《措施》)。

  《措施》共包括6個方面30項(xiàng)政策措施，其中在“加快財稅政策落地”方面，《措施》提出要加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保支持。落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。

  在“著力穩(wěn)投資促消費(fèi)”方面，《措施》提出要促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。省級財政安排資金6.6億元，支持各地面向餐飲、零售等行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵開展汽車、家電及綜合型主題促銷活動，對符合條件的經(jīng)營困難餐飲企業(yè)應(yīng)交水電氣費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

  同時，《措施》提出推動文旅消費(fèi)回暖。根據(jù)綜合考評結(jié)果，對符合條件的骨干旅行社給予一次性紓困補(bǔ)助20萬元，對排名前30位的民營文藝表演團(tuán)體給予一次性紓困補(bǔ)助20萬-50萬元，對排名前40位的3A級及以上民營旅游景區(qū)給予一次性紓困補(bǔ)助10萬-40萬元。對2021年度被命名為天府旅游名宿的，每家給予一次性紓困補(bǔ)助10萬元。

  在“保障和改善民生”方面，《措施》提出要著力穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策，政策執(zhí)行至2023年4月。優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。拓寬失業(yè)保險留工補(bǔ)助受益范圍，由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與中小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行至2022年底。

  《措施》全文如下：

  一、加快財稅政策落地

  (一)全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策。按國家部署將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。抓緊辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，集中退還存量留抵稅額6月底前基本完成。加強(qiáng)退稅風(fēng)險防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

  (二)加快財政支出執(zhí)行進(jìn)度。各級要加快轉(zhuǎn)移支付分配進(jìn)度，加快本級支出進(jìn)度。加大盤活存量資金力度，實(shí)施財政資金“三項(xiàng)清理”和績效監(jiān)控，提升資金周轉(zhuǎn)使用效率，統(tǒng)籌使用收回資金，優(yōu)先用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫款保障，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。

  (三)加速專項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快債券發(fā)行使用進(jìn)度，6月底前完成2022年新增專項(xiàng)債券發(fā)行，力爭8月底前基本使用完畢。建立債券組合融資落實(shí)機(jī)制，實(shí)行年度專項(xiàng)債券組合融資項(xiàng)目清單管理，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的項(xiàng)目提供配套融資支持。有條件的地方可統(tǒng)籌資金使用，適度超前加快項(xiàng)目建設(shè)，避免“項(xiàng)目等錢”。對接地方政府專項(xiàng)債券擴(kuò)大支持的領(lǐng)域，組織儲備一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等重大項(xiàng)目，爭取獲得更多支持。

  (四)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保支持。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)開展“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資擔(dān)保支持，合理分擔(dān)貸款風(fēng)險，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時履行代償義務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)�；�金再擔(dān)保合作范圍。落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。

  (五)加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額今年階段性由30%以上提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

  二、加大金融支持力度

  (六)降低企業(yè)資金成本。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。組織金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳和項(xiàng)目篩選培育，支持符合條件的企業(yè)到銀行間市場發(fā)債融資。鼓勵小額貸款公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行等地方金融組織對小微企業(yè)降低融資綜合費(fèi)率、緩收或減免利息。

  (七)強(qiáng)化重大項(xiàng)目金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持納入國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程的項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、川渝合作共建重大項(xiàng)目等融資。爭取政策性開發(fā)性銀行在川投放更多更長期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長貸款期限。探索采用銀團(tuán)貸款或聯(lián)合授信方式做好融資保障，爭取發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)等金融債券，引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目業(yè)主通過發(fā)行股票等方式募集項(xiàng)目資金。鼓勵保險資金發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運(yùn)、公路、環(huán)保、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目的支持。