民航局參加新時代加快建設(shè)

交通強國的進展與成效發(fā)布會

介紹黨的十八大以來民航發(fā)展情況

民航局參加新時代加快建設(shè)交通強國的進展與成效發(fā)布會介紹黨的十八大以來民航發(fā)展情況（潘瑾瑜/攝）

  見習(xí)記者潘瑾瑜 報道：6月10日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代加快建設(shè)交通強國的進展與成效。民航局副局長董志毅在發(fā)布會上對黨的十八大以來的民航發(fā)展情況作了介紹，就民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧民航建設(shè)、航空安全等內(nèi)容回答記者提問。

  董志毅主要從四個方面對黨的十八大以來的民航發(fā)展情況作了介紹：一是民航運輸規(guī)�？焖僭鲩L。十年來，民航新建、遷建運輸機場共計82個，機場總數(shù)達到250個；新增航線3000余條，航線總數(shù)達到5581條；我國旅客運輸量已經(jīng)連續(xù)18年穩(wěn)居全球前二，2019年民航運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量均超過2012年的2倍，貨郵運輸量為2012年的1.3倍。航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經(jīng)濟總量。二是民航服務(wù)水平提質(zhì)增效。航班正常率較2012年提升13.17個百分點，連續(xù)4年超80%。推行“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式，推廣通程航班服務(wù)，激活三四線城市潛在的市場需求潛力，中西部機場旅客吞吐量占全行業(yè)的比例從2012年的36.5%增長到2021年的45.2%。在脫貧地區(qū)新建運輸機場47個，航空服務(wù)對脫貧地區(qū)的人口覆蓋率達83.6%，比2012年增加了13個百分點。三是民航戰(zhàn)略支撐作用凸顯。十年來，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通中的占比提升了18個百分點，達到33.1%。圍繞服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，大力推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝世界級機場群建設(shè)，四大機場群已初具雛形。全國已基本建成北京、上海、廣州、成都、西安等10大國際航空樞紐，29個區(qū)域樞紐等組成的現(xiàn)代化機場體系。我國已與128個國家和地區(qū)簽署雙邊航空運輸協(xié)定，開通國際航線895條。正常情況下，國內(nèi)航空公司經(jīng)營國際定期航班通航62個國家的153個城市。著力推進國際航空物流發(fā)展，目前每周完成國際貨運航班約5000班，通達全球52個國家的123城市，有力保障國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。主動融入“一帶一路”建設(shè)，已與100個“一帶一路”共建國家簽署雙邊航空運輸協(xié)定，與64個國家保持定期客貨運通航，航班量占我國國際航班總量的60%以上。四是民航新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。全國規(guī)劃建設(shè)近80個臨空經(jīng)濟區(qū)，其中國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)17個，民航業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的牽引作用日益凸顯。通航業(yè)務(wù)保持快速增長，業(yè)態(tài)不斷豐富，年均飛行小時增速為12.5%，通航機場達到339個，通用航空器3045架，實名登記無人機約83萬架，年飛行時間達到千萬小時量級，通航成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

  黨的十八大以來，中國民航緊緊圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，持續(xù)加大民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保障能力不斷提升。十年來，民航累計固定資產(chǎn)投資達8000億元，近兩年連續(xù)超千億，創(chuàng)歷史新高。對于民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的未來發(fā)展，董志毅表示，“十四五”期間是我國由單一航空運輸強國向多領(lǐng)域民航強國“轉(zhuǎn)段進階”發(fā)展的關(guān)鍵時期，民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以突破資源容量瓶頸為重點，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升質(zhì)量效率，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建一流民航基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)展重點為加快完善現(xiàn)代化國家綜合機場體系、切實提升空管保障服務(wù)水平、著力加強科教設(shè)施保障能力、穩(wěn)步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

  智慧民航建設(shè)是“十四五”時期民航行業(yè)發(fā)展的主線。針對智慧民航發(fā)展目標(biāo)、重點內(nèi)容及如何實現(xiàn)的提問，董志毅介紹，智慧民航建設(shè)的主要目標(biāo)是建成透徹感知、泛在互聯(lián)、智能協(xié)同、開放共享的智慧民航體系，使民航發(fā)展方式實現(xiàn)深刻變革，安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，運行保障更加高效，運輸服務(wù)更加便捷，治理體系更加完善。2022年1月，民航局印發(fā)了《智慧民航建設(shè)路線圖》，進一步提出將智慧航空運輸和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展作為智慧民航建設(shè)的重點內(nèi)容。目前，智慧民航建設(shè)在機制保障、頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范應(yīng)用等方面取得了階段性成效。通過智慧賦能，提升了民航運行效率，改善了民航服務(wù)品質(zhì)。后續(xù)，民航局將從四個方面繼續(xù)推進智慧民航建設(shè)：一是做好《智慧民航建設(shè)路線圖》落地實施，將具體場景應(yīng)用項目化、工程化。二是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)研究，攻關(guān)“卡脖子”難題，推動民航深層次變革，形成保障智慧民航建設(shè)的良好政策環(huán)境。三是提升數(shù)據(jù)資源管控能力，完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，暢通數(shù)據(jù)交互路徑，深化數(shù)據(jù)分析能力，有效釋放數(shù)據(jù)價值。四是強化人才支撐，培養(yǎng)適應(yīng)智慧民航建設(shè)的復(fù)合型人才、具有創(chuàng)新能力的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，打造專業(yè)能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)化人才團隊。

  針對關(guān)于“3·21”東航MU5735航空器飛行事故的提問，董志毅介紹，事故發(fā)生后，依據(jù)中國有關(guān)法律法規(guī)和《國際民用航空公約》相關(guān)規(guī)定，民航局啟動了事故技術(shù)調(diào)查工作。目前，事故調(diào)查部門正嚴(yán)格按照調(diào)查程序，仍在持續(xù)深入開展殘骸及資料證據(jù)檢查、飛行數(shù)據(jù)分析、實驗驗證等相關(guān)工作。后續(xù)，隨著調(diào)查工作的推進，民航局將依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確發(fā)布事故技術(shù)調(diào)查情況進展和相關(guān)信息。關(guān)于保障乘客安全的相關(guān)措施，董志毅表示，“3·21”事故發(fā)生后，民航局立即開展以思想認(rèn)識、隊伍建設(shè)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、管理鏈條、保障能力、責(zé)任落實等“六查”為重點的行業(yè)安全大檢查。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對民航安全工作的指示批示精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對標(biāo)對表國務(wù)院安委會各項工作部署，將安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”進行分解細(xì)化，持續(xù)加大民航領(lǐng)域安全隱患排查治理力度，開展防范化解重大風(fēng)險專項整治行動。近期，民航局在全行業(yè)大力開展安全“吹哨人”行動，旨在進一步加強各級干部職工對民航安全工作的監(jiān)督作用，充分調(diào)動廣大一線員工參與安全管理、報告安全隱患的積極性，更及時、直接發(fā)現(xiàn)并防范民航安全運行中的風(fēng)險。安全是民航業(yè)的生命線，中國民航將堅持“人民至上、生命至上”，全面加強安全工作，積極防范重大安全風(fēng)險，確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全。