9月27日，中國航空運輸協(xié)會聯(lián)合會員航空運輸企業(yè)向社會發(fā)布關(guān)于在航空運輸環(huán)境保護領(lǐng)域采取積極措施的聲明，表明進一步推動行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、就航空運輸環(huán)境保護領(lǐng)域采取積極措施的意愿與立場。

  氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)。中國高度重視應(yīng)對氣候變化，實施了一系列戰(zhàn)略、措施和行動，積極參與全球氣候治理，取得了顯著成效。2020年9月22日，中國國家主席習(xí)近平鄭重宣示：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中國民航行業(yè)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，節(jié)能減排工作從認識到實踐發(fā)生重要變化，治理體系加快構(gòu)建，節(jié)能降碳能力不斷增強，參與全球航空環(huán)境治理效能進一步提升，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色和成色更加鮮明。

  國際上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》已明確了“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，即要求發(fā)達國家承擔(dān)排放量絕對削減責(zé)任，發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家有減排義務(wù)但不量化。在碳減排問題上，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是我國一貫以來的基本立場。2016年，國際民航組織第39屆大會決議建立并實施國際航空碳抵消和減排機制（CORSIA），其實施路徑和標(biāo)準(zhǔn)并未嚴格遵循氣候變化大會決議指導(dǎo)原則，未體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。由于發(fā)展中國家國際航空排放增速與增量高于發(fā)達國家，按照現(xiàn)行CORSIA實施路徑和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國家國際航空每噸碳排放需承擔(dān)的抵消責(zé)任和抵消支出比增長率較低的發(fā)達國家明顯更多，致使發(fā)展中國家承擔(dān)更多減排責(zé)任和支出，形成對發(fā)展中國家發(fā)展國際航空的歧視性扭曲市場。

  面對上述形勢及發(fā)展要求，中國航空運輸協(xié)會聯(lián)合會員航空運輸企業(yè)發(fā)表聲明，強調(diào)要堅持和貫徹國家新發(fā)展理念，以“雙碳”目標(biāo)為指引，助力中國民航綠色高質(zhì)量發(fā)展；認識到民航綠色發(fā)展的重要性、緊迫性和艱巨性，努力為包括中國民眾在內(nèi)的全球旅客提供綠色、低碳和可持續(xù)的民航運輸服務(wù)；堅持航空排放治理應(yīng)避免對發(fā)展中國家發(fā)展國際航空形成歧視；認為國際現(xiàn)行實施機制以及一些國家提議與全球氣候治理原則不符，與各國享有平等發(fā)展國際航空權(quán)利的原則不符；贊成中國政府在國際航空減排磋商中的立場和訴求。

  中國航空運輸協(xié)會是以民用航空公司為主體的全國性社會組織，現(xiàn)有會員航空運輸企業(yè)47家，占中國航空運輸總周轉(zhuǎn)量的97%，占全國航空二氧化碳排放總量95%。（記者 許曉泓）

關(guān)于在航空運輸環(huán)境保護領(lǐng)域

采取積極措施的聲明

  中國航空運輸協(xié)會現(xiàn)有會員航空運輸企業(yè)47家，占中國全民航航空運輸總周轉(zhuǎn)量的97%，占全國航空二氧化碳排放總量95%。“十三五”期間，中國民航采取了積極扎實的減排行動并取得顯著成效，航空運輸單位周轉(zhuǎn)量油耗和碳排放連續(xù)下降，處于歷史最優(yōu)水平，在全球主要航空大國中處于領(lǐng)先位置；運輸機隊結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，有力支撐燃效水平提升。為進一步推動行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，就航空運輸環(huán)境保護領(lǐng)域采取積極措施，中國航空運輸協(xié)會聯(lián)合會員航空運輸企業(yè)達成共識，聲明如下：

  1.我們強調(diào)要堅持和貫徹國家新發(fā)展理念，堅決執(zhí)行國家綠色生態(tài)文明建設(shè)重要部署。以國家“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和”目標(biāo)愿景為指引，充分考慮中國民航的實際情況與發(fā)展階段，堅決落實《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進航空脫碳工作，助力中國民航綠色高質(zhì)量發(fā)展。

  2.我們認識到民航行業(yè)綠色發(fā)展的重要性、緊迫性和艱巨性，愿意加大投入、積極行動，在保障安全底線的前提下，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升專業(yè)化水平，加強清潔能源的應(yīng)用，努力為包括中國民眾在內(nèi)的全球旅客提供綠色、低碳和可持續(xù)的民航運輸服務(wù)。

  3.我們堅持發(fā)達國家的歷史累計排放是造成當(dāng)今氣候變化的主要原因，航空排放治理應(yīng)避免對發(fā)展中國家發(fā)展國際航空形成歧視。發(fā)達國家應(yīng)更早于發(fā)展中國家完成航空脫碳并為發(fā)展中國家提供充足的資金、技術(shù)和能力建設(shè)援助。

  4.我們堅持認為國際航空2020年碳中性增長（CNG2020）、國際航空碳抵消與減排機制(CORSIA)現(xiàn)行實施機制以及一些國家提議的2050凈零碳長期理想目標(biāo)存在明顯不利于發(fā)展中國家的歧視性競爭扭曲問題，與全球氣候治理原則不符，與各國享有平等發(fā)展國際航空權(quán)利的原則不符。 

  5.我們贊成中國政府在國際航空減排磋商中的立場和訴求。秉持人類命運共同體理念，堅持國際航空與應(yīng)對氣候變化應(yīng)遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》確立的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，并由各國按照合作共贏、各盡所能的方式實現(xiàn)。

                                      中國航空運輸協(xié)會