“以前在外地3個(gè)月還不一定能辦下來(lái)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，現(xiàn)在在港區(qū)僅用25天就可領(lǐng)到證。”10月13日上午，曾在多地任職的河南東微電子材料有限公司副總經(jīng)理姚帥龍接受記者采訪(fǎng)時(shí)，連說(shuō)了3次“不可思議”。
  政務(wù)服務(wù)大廳辦公從“物理集中”轉(zhuǎn)為“化學(xué)融合”，推出“項(xiàng)目輔導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度”，實(shí)施“把兩頭、管時(shí)限”制度……2022年以來(lái)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)按照國(guó)務(wù)院精神和河南省委、省政府關(guān)于系統(tǒng)性重塑政務(wù)服務(wù)改革的部署，以刀刃向內(nèi)祛“沉疴”的勇氣和決心，積極在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域先行先試，用權(quán)力“減法”換效能“加法”，多項(xiàng)改革舉措走在全國(guó)前列，得到企業(yè)和辦事群眾的“點(diǎn)贊”。
  “名單之外無(wú)審批”，防止權(quán)力“外循環(huán)”
  “優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵是政務(wù)服務(wù)，必須抓住這個(gè)牛鼻子。”該區(qū)營(yíng)商辦負(fù)責(zé)人告訴記者，為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革，該區(qū)先后出臺(tái)了一攬子創(chuàng)新舉措，打破以部門(mén)為中心的政務(wù)服務(wù)模式，建立以企業(yè)和百姓需求為中心的工作新模式。
  政務(wù)服務(wù)大廳與各審批服務(wù)職能單位開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“前店后廠”的運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)模式，搭建起全流程一體化服務(wù)平臺(tái)。
  “前店”——大廳綜合窗口受理工作人員為申請(qǐng)人提供從材料接收、進(jìn)展告知、過(guò)程督辦到結(jié)果答復(fù)的一站式審批服務(wù)。“后廠”——大廳入駐各審批服務(wù)職能單位全流程在線(xiàn)辦理，辦理進(jìn)展、辦理結(jié)果及時(shí)傳至“前店”告知申請(qǐng)人。辦事人足不出戶(hù)即可在線(xiàn)查詢(xún)受理?xiàng)l件、辦理進(jìn)展、辦理結(jié)果等服務(wù)信息。
  為堅(jiān)決堵住權(quán)力應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、體外循環(huán)的“空子”，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)在落實(shí)“清單、大廳、平臺(tái)”之外無(wú)審批的基礎(chǔ)上，還推出了“名單”之外無(wú)審批的創(chuàng)新舉措。“我們梳理了全區(qū)11個(gè)審批職能單位和公共服務(wù)部門(mén)從事行政審批工作人員名單，在組織和紀(jì)檢部門(mén)備案，嚴(yán)禁名單之外的人插手或從事審批工作。”該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹。
  “把兩頭、管時(shí)限”，倒逼審批“零超時(shí)”
  部門(mén)、人員、權(quán)力歸攏集中了，行政審批效率就一定能提高嗎？
  “行政審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，我們‘把兩頭、管時(shí)限’核心就是‘超時(shí)默認(rèn)、自動(dòng)用印’，倒逼部門(mén)審批‘零超時(shí)’。”該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示。
  一頭是綜合窗口受理工作人員由政務(wù)服務(wù)中心專(zhuān)職人員擔(dān)任，與審批科室分離，獨(dú)立負(fù)責(zé)全部審批事項(xiàng)的受理、出件等工作；另一頭是行政審批專(zhuān)用章由專(zhuān)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，統(tǒng)一保管、用印。抓時(shí)限，就是審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)各部門(mén)行政審批事項(xiàng)進(jìn)度持續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)超時(shí)審批事項(xiàng)及時(shí)預(yù)警、超時(shí)默認(rèn)。
  “簡(jiǎn)單理解就是如果一個(gè)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)還未作出審批，那就默認(rèn)該行政許可已通過(guò)，直接蓋章發(fā)證。”該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批管理科負(fù)責(zé)人說(shuō)。
  在實(shí)際操作中，該區(qū)還結(jié)合轄區(qū)工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較多的特點(diǎn)，出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)代辦舉措。如果項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一周內(nèi)就會(huì)確定“項(xiàng)目代辦專(zhuān)員”，為項(xiàng)目提供服務(wù)。
  來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)