7月20日下午，民航局局長(zhǎng)馮正霖率調(diào)研組一行赴西安進(jìn)行了為期兩天半的密集調(diào)研考察。在此期間，馮正霖與調(diào)研組先后赴幸福航空公司、東航西北分公司運(yùn)行保障中心、西北空管局咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)信息管理中心、西安區(qū)域管制中心、中航工業(yè)西安飛機(jī)分公司等相關(guān)單位，并在民航西北地區(qū)管理局與干部職工進(jìn)行座談。

　　嚴(yán)格適航審定標(biāo)準(zhǔn) 打造高水平的國(guó)產(chǎn)飛機(jī)

　　7月20日下午，馮正霖剛下飛機(jī)，就直奔機(jī)坪，與幸福航空的飛行員現(xiàn)場(chǎng)交流，了解新舟60飛機(jī)的實(shí)際運(yùn)行情況。當(dāng)馮正霖問(wèn)及新舟60飛機(jī)的性能時(shí)，一位飛行員表示“新舟60飛機(jī)安全可靠，飄降性能好，適應(yīng)性強(qiáng)”。馮正霖聽后十分欣慰。他指出，“民機(jī)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我們要全力支持國(guó)產(chǎn)民機(jī)的發(fā)展。新舟60飛機(jī)是民航局頒發(fā)型號(hào)合格證的第一種國(guó)產(chǎn)民機(jī)，幸福航空運(yùn)營(yíng)新舟60，從某種意義上來(lái)說(shuō)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家發(fā)展國(guó)產(chǎn)民機(jī)的重要使命。作為飛行員，要在飛行過(guò)程中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向制造廠商多提改進(jìn)建議，問(wèn)題提的多，也是你們對(duì)國(guó)產(chǎn)民機(jī)的貢獻(xiàn)，要齊心協(xié)力促進(jìn)國(guó)產(chǎn)民機(jī)的發(fā)展”。

　　7月21日下午，馮正霖一行驅(qū)車來(lái)到了位于閻良的中航工業(yè)西飛公司。在西飛公司，馮正霖觀看了有關(guān)西飛公司發(fā)展和新舟系列飛機(jī)的宣傳片，參觀了國(guó)產(chǎn)民機(jī)生產(chǎn)線和客戶快速響應(yīng)中心。

　　馮正霖表示，國(guó)產(chǎn)民機(jī)新機(jī)型的出現(xiàn)是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，需要持續(xù)不斷地改造工藝水平、提升服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)，馮正霖指出，民航局在適航審定上的主要任務(wù)就是服務(wù)國(guó)產(chǎn)民機(jī)的健康發(fā)展，做好“關(guān)、卡、壓”，即關(guān)注制造質(zhì)量，卡出工匠精神，壓出安全可靠的國(guó)產(chǎn)民機(jī)。希望西飛公司能嚴(yán)格按照民航適航審定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)研制飛機(jī)，生產(chǎn)出安全、可靠、高水平的國(guó)產(chǎn)飛機(jī)。

　　弘揚(yáng)當(dāng)代民航精神 嚴(yán)守飛行安全底線

　　7月21日上午，馮正霖來(lái)到東航西北分公司運(yùn)行保障中心的航班運(yùn)控席位。他聽取了東航西北分公司概況及其“十三五”規(guī)劃，以及航前講解席位、高高原放行席位等的工作流程介紹，了解了飛行放行標(biāo)準(zhǔn)、電子飛行包使用、高高原飛行特殊要求、運(yùn)行信息的備份和樞紐保障系統(tǒng)等情況。馮正霖向現(xiàn)場(chǎng)工作人員表示慰問(wèn)，并鼓勵(lì)大家認(rèn)真準(zhǔn)備，確保暑運(yùn)高峰安全。

　　在西北空管局咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)，馮正霖了解了航班放行情況、扇區(qū)管制能力、職工待遇情況、管制員培訓(xùn)和考核機(jī)制，以及大家對(duì)空管改革的想法。他指出，管制員是民航安全的重要支柱和中堅(jiān)力量，大家要踐行和發(fā)揚(yáng)當(dāng)代民航精神，保持忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格、�?yán)謹(jǐn)科學(xué)的專業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)操守，為每一架飛機(jī)的安全保駕護(hù)航。在氣象預(yù)報(bào)室里，馮正霖詢問(wèn)了天氣預(yù)報(bào)的水平，風(fēng)趣地對(duì)預(yù)報(bào)員說(shuō)，“民航是靠天吃飯的，能不能吃好飯就全看你們這了”，引得現(xiàn)場(chǎng)笑聲陣陣。

　　7月21日上午，馮正霖員一行驅(qū)車來(lái)到秦嶺腳下的西安區(qū)域管制中心，參觀了管制大廳和模擬訓(xùn)練中心，了解了離港系統(tǒng)、人員薪酬等情況，聽取了一線員工對(duì)空管改革的意見和建議。馮正霖說(shuō)，空管崗位工作強(qiáng)度高、責(zé)任重、要求嚴(yán)、內(nèi)容細(xì)、壓力大，在這樣的工作狀態(tài)下，更要弘揚(yáng)當(dāng)代民航精神。民航空管管理機(jī)構(gòu)也要盡力改善一線員工的工作和生活條件。

　　在西安管制中心，馮正霖詢問(wèn)技術(shù)人員：“國(guó)產(chǎn)設(shè)備技術(shù)狀況如何？”當(dāng)聽到技術(shù)人員回答“總體性能上國(guó)產(chǎn)設(shè)備與國(guó)外設(shè)備差不多”時(shí)，馮正霖說(shuō)，“民航科研院所研發(fā)的新技術(shù)要大膽用在空管建設(shè)中�？展茉O(shè)備的核心技術(shù)研發(fā)更要靠我們自己的后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。在西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)信息管理中心，馮正霖仔細(xì)了解了國(guó)產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用情況，他再次強(qiáng)調(diào)，要相信民航的科技能力，支持國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備，繼續(xù)堅(jiān)持走空管設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的道路。

　　系統(tǒng)整合內(nèi)外資源 用真情讓旅客滿意

　　調(diào)研期間，馮正霖還聽取了西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況和西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)規(guī)劃的介紹，了解了西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)建設(shè)投資模式，查看了機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制工作情況，肯定了咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)提出的建設(shè)“智慧機(jī)場(chǎng)、人文機(jī)場(chǎng)、商業(yè)機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)”理念。他指出，機(jī)場(chǎng)是不是航空樞紐最終取決于綜合交通的支撐。在機(jī)場(chǎng)建設(shè)中要把綜合交通運(yùn)輸?shù)睦砟钬瀼厥冀K，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮機(jī)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的需求，要吸引民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施尤其是機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

　　在西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)信息管理中心，馮正霖詳細(xì)了解了航班延誤處置機(jī)制。他指出，機(jī)場(chǎng)、航空公司、空管需要整合資源，在一個(gè)平臺(tái)上打造運(yùn)行信息監(jiān)控系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生航班大面積延誤時(shí)要有主體責(zé)任單位，要加強(qiáng)和地方政府的聯(lián)動(dòng)。

　　當(dāng)聽到機(jī)場(chǎng)建設(shè)中有機(jī)場(chǎng)服務(wù)綜合體項(xiàng)目時(shí)，馮正霖表示，這解決了建機(jī)場(chǎng)“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，“講真情服務(wù)，要把心真正放在旅客身上，只有設(shè)身處地為旅客著想，才能夠得到旅客的理解”。當(dāng)聽到咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)向社會(huì)發(fā)布六免、四享、三優(yōu)的真情服務(wù)承諾時(shí)，馮正霖說(shuō)，“在試點(diǎn)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)，適時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)”。馮正霖表示，咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)在服務(wù)方面是走在前面的，要繼續(xù)保持、不斷改進(jìn)，還要不斷開創(chuàng)新的思路。

　　激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力 把工作思路落到實(shí)處

　　7月22日上午，馮正霖一行與民航西北地區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。

　　在認(rèn)真聽取了西北局領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)和部分機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言后，馮正霖對(duì)大家發(fā)表意見的坦誠(chéng)熱烈表示了肯定，并表示“對(duì)于大家提出的相關(guān)問(wèn)題和建議，民航局將認(rèn)真分類研究并解決”。他指出，在西北局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，西北局工作有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)，值得充分肯定。西北局克服生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜、空防安全形勢(shì)嚴(yán)峻、國(guó)產(chǎn)民機(jī)適航審計(jì)及運(yùn)行監(jiān)管任務(wù)繁重等困難和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，注重從系統(tǒng)上管控安全，保持了平穩(wěn)的安全態(tài)勢(shì)；立足實(shí)際，主動(dòng)融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，取得了很大的發(fā)展成績(jī)，“十二五”期間，起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量三項(xiàng)指標(biāo)增幅連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平，今年上半年，旅客吞吐量、貨郵吞吐量增速居于全國(guó)首位，咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航班正常率和機(jī)場(chǎng)放行率連續(xù)5個(gè)月居于全國(guó)第一。通航發(fā)展年均增速46%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；在民航各項(xiàng)工作中，注重與地方政府的協(xié)調(diào)溝通，形成了共促民航發(fā)展的合力。

　　馮正霖強(qiáng)調(diào)，工作有思路，關(guān)鍵是要把它落到實(shí)處。要堅(jiān)持民航局黨組“一二三三四”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見》，結(jié)合西北民航的特點(diǎn)和實(shí)際，梳理改革任務(wù)，制定改革方案。改革要有內(nèi)生動(dòng)力，既要吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要符合我國(guó)國(guó)情，不能急功近利，不能為改革而改革，要放開思路、大膽探索、先行先試，要建立激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制。

　　對(duì)做好下一步工作，他提出了四點(diǎn)要求：一要牢牢死守飛行安全底線。要做好“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的工作，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)安全隱患心中有數(shù)，要盯住隱患抓整改，始終盯住、盯死安全。二要善抓歷史發(fā)展機(jī)遇，瞄準(zhǔn)短板強(qiáng)基礎(chǔ)。要抓住國(guó)家把航空作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的歷史性機(jī)遇，發(fā)揮西北民航發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和職責(zé)作用，聚焦西北實(shí)際，在深化改革發(fā)展上探索新的途徑，高度重視機(jī)場(chǎng)建設(shè)、國(guó)產(chǎn)民機(jī)發(fā)展、通用航空公司設(shè)立、機(jī)場(chǎng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管等問(wèn)題，促進(jìn)西北民航發(fā)展再提速，水平再提升。三要繼續(xù)打造西北特色的真情服務(wù)品牌。真情服務(wù)關(guān)鍵是要有真心、真情，不能流于程式化、表面化。要保持在航班正常方面取得的成績(jī)，創(chuàng)新服務(wù)理念、手段，繼續(xù)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)等方法，在航班編排、運(yùn)行效率、安全監(jiān)管等方面，繼續(xù)提升航班運(yùn)行效率，把服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為服務(wù)品質(zhì)，讓人民群眾切實(shí)獲得民航服務(wù)提升的獲得感。四要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，弘揚(yáng)當(dāng)代民航精神。要兩手抓，黨委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起黨建工作的“第一責(zé)任”，要持續(xù)深入反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)持“程序清晰、條件公開、過(guò)程透明、群眾公認(rèn)”的原則，按照“從事有激情、謀事有思路、干事有規(guī)矩、成事有效率”的要求，選拔忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要教育黨員講黨性，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)廣大民航職工弘揚(yáng)當(dāng)代民航精神，樹立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，為西北民航事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展再立新功。