中國民用航空網(wǎng)通訊員劉天國 別翌薈 徐福鋒訊：2017年8月28日北京時間8時（世界時00時），寧波進近正式實施雷達(dá)管制。這不僅對民航寧波空管站具有里程碑意義，也是寧波民航發(fā)展歷程中的一件大事。從此，長期制約寧波地區(qū)航班增長的重要瓶頸得以突破，寧波大空港建設(shè)注入了新的發(fā)展動力。

回望過去，程序管制掣肘民航發(fā)展

寧波市地處東南沿海，是我國現(xiàn)有的5個計劃單列市之一，經(jīng)濟發(fā)達(dá)，民航需求旺盛。自1984年開航以來，寧波櫟社國際機場已從每年起降量不足千架次，發(fā)展到如今年起降量幾萬架次的準(zhǔn)千萬級機場。據(jù)統(tǒng)計，2016年，寧波機場共起降各類航班63662架次，客貨吞吐量分別達(dá)到779.2萬人次，10.7萬噸。2017年1月至7月，航班起降達(dá)41844架次，同比增長16%，旅客吞吐量達(dá)529.2萬人次，同比增長19.8%。按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，寧波機場最快將于2018年加入千萬級機場俱樂部。

民航要發(fā)展，空管需先行。作為寧波發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略支點和長江經(jīng)濟帶龍頭作用中的對外窗口，寧波空港扮演了無可替代的角色，而寧波空管站在空港運行的行業(yè)主軸地位逐漸清晰。在航班量高速增長，日起降頻頻突破歷史達(dá)到235架次的歷程中，程序管制成為了制約航班量進一步增長的重要瓶頸。所謂“程序管制”，即根據(jù)飛行計劃、飛行員位置報告和飛行進程單記錄來掌握航空器動態(tài)，調(diào)配航空器間隔，確保飛行安全。這種“看不見”的指揮方式就如同棋手被蒙上眼睛，要求管制員根據(jù)航空器動態(tài)信息在腦海中構(gòu)建三維空間模型提供準(zhǔn)確的管制服務(wù)，因此，需要較大的間隔標(biāo)準(zhǔn)才能確保飛行安全。寧波空管人深刻地認(rèn)識到，他們正在艱難地從一個“發(fā)展舒適區(qū)”轉(zhuǎn)身走向另一個顛覆式的新時代，無論從思想意識、硬件條件還是人員能力上，都需要進行徹底地的轉(zhuǎn)變和升級。而最為關(guān)鍵的一步是，盡快擺脫落后的程序管制方式，實現(xiàn)雷達(dá)管制，從根本上提升空管保障能力，以適應(yīng)寧波空港發(fā)展的需要。這成為一代寧波空管人的夢想，也是他們開創(chuàng)事業(yè)的歷史使命。

把握機遇，雷達(dá)管制助力空港騰飛

2010年12月，寧波機場與物流園區(qū)管理委員會正式掛牌成立。這標(biāo)志著政府把“加快空港建設(shè)”提升到了戰(zhàn)略層面，空港迎來了跨越式發(fā)展的新征程。空管站黨委緊緊抓住這個歷史機遇，在爭取空域資源和解決雷達(dá)選址難題等方面發(fā)揮“管委會”得天獨厚的平臺作用。經(jīng)過幾年努力，管委會、空管、機場、航空公司和軍航部門等多方協(xié)同機制發(fā)揮了重大作用，機場新開通了3條優(yōu)化進離場航線，新設(shè)計并實施了PBN飛行程序，并由政府出面與軍航簽訂了《關(guān)于加強合作提升寧波空中交通服務(wù)保障能力的協(xié)議》，合作解決了航管雷達(dá)選址征地事宜。另一方面，2012年5月，為解決寧波地區(qū)空中交通矛盾，民航局空管局對寧波地區(qū)管制運行進行了專題調(diào)研。隨后，以文件形式要求重視并加快解決寧波等日起降超過100架次機場的雷達(dá)管制和塔進分離工作。寧波進近管制區(qū)開設(shè)也被明確列入2012年12月下發(fā)的《全國管制扇區(qū)規(guī)劃方案》。隨后一年，寧波空管開始了具體籌建工作，最終于2014年4月29日正式開辟和啟用了“寧波進近”管制區(qū)，為實施雷達(dá)管制奠定了基礎(chǔ)。2015年10月，寧波空管站本地航管雷達(dá)批復(fù)投入使用。2016年1月8日正式由程序管制轉(zhuǎn)變?yōu)槔走_(dá)監(jiān)控條件下縮小飛行間隔。經(jīng)過一年半的運行，正式轉(zhuǎn)為雷達(dá)管制的條件已經(jīng)成熟，遂根據(jù)民航局空管局批復(fù)，定于2017年8月28日正式實施雷達(dá)管制。實施雷達(dá)管制后，寧波地區(qū)民航飛行間隔縮小至10公里，將進一步增加空中流量，豐富管制員指揮方式，提高空域使用效率，有利于提升寧波機場航班容量并改善航班正點率。

展望未來，開疆拓土守衛(wèi)一方藍(lán)天

據(jù)國際飛行安全基金會統(tǒng)計：沒有進近雷達(dá)的機場進近著陸事故率為有雷達(dá)機場的3.1倍。寧波機場屬于山區(qū)機場，地勢地形復(fù)雜。實施雷達(dá)管制后，對于提高寧波地區(qū)空中交通運行效率、安全性和經(jīng)濟性具有重要意義。為確保雷達(dá)管制平穩(wěn)實施，寧波空管站編制下發(fā)了《寧波進近管制區(qū)雷達(dá)管制實施方案》，組織管制員進行了系統(tǒng)的模擬機訓(xùn)練，40多名管制員全部通過進近雷達(dá)執(zhí)照考核，開展了安全評估、運行手冊及應(yīng)急程序修訂，管制協(xié)議修訂等各項準(zhǔn)備工作�？展苷靖闭鹃L施紅亮表示，磨刀不誤砍柴工，充足的準(zhǔn)備工作將為寧波進近平穩(wěn)順利的實施雷達(dá)管制提供堅實的基礎(chǔ)。他指出，這是寧波空管發(fā)展的新起點，也是寧波民航事業(yè)發(fā)展的新契機。接下來，寧波空管站將繼續(xù)借鑒國際先進理念和標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國內(nèi)大型空管單位實踐經(jīng)驗，繼續(xù)進行設(shè)施設(shè)備新建和改造，并陸續(xù)完成進近管制室開設(shè)、塔臺進近物理分離，以及寧波進近分扇工作。同時，寧波進近管制區(qū)范圍也將進一步向南拓展，由當(dāng)前的1萬多平方公里的基礎(chǔ)上再擴張一倍，以分擔(dān)杭州進近管制壓力。屆時，寧波空管人將以更強、更好的保障能力迎接空港的跨越式發(fā)展。守護一方藍(lán)天，為寧波市經(jīng)濟發(fā)展和市民出行貢獻(xiàn)一份力量。

寧波進近實施雷達(dá)管制，是寧波空管站發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點，是一代空管人不忘初心，扎實工作，踐行匠心精神的集體結(jié)晶。寧波空管站將踏著雷達(dá)管制的激昂步伐，邁向?qū)幉�空管事業(yè)發(fā)展的新篇章。同時，他們也將以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光和思路謀劃發(fā)展，為寧波空管的科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、加速發(fā)展提供精神動力和智力支持，為寧波空港的發(fā)展和臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)空管力量。