時(shí)間：2017-11-24 15:50來源：上觀新聞 作者：中國(guó)航空
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機(jī)票代理深層的問題，是服務(wù)無法以質(zhì)論價(jià)等結(jié)出的“惡果”，解決當(dāng)靠明白消費(fèi)，可以收取服務(wù)費(fèi)讓消費(fèi)者用腳投票。  距新年不過一月余時(shí)間，最近，隨著不少消費(fèi)者開始計(jì)劃新年假期，各大在線旅游服務(wù)商（OTA）的相關(guān)銷售又開始熱起來。
隨著熱度增加，相關(guān)話題也會(huì)逐漸再起。要說今年旅游行業(yè)中最熱的，莫過于機(jī)票“搭售”問題而起的輿論風(fēng)波。然而，搭售這一方式究竟違規(guī)與否、問題的核心又在哪里？是不是將機(jī)票搭售的幾個(gè)選項(xiàng)取消，就能夠徹底解決問題？隨著旅游的熱度不斷增長(zhǎng)，如何讓消費(fèi)者獲得徹底的放心消費(fèi)，或許只有將這一問題真正看清楚、講明白，尋找到根本的解決之道，才能真正杜絕“搭售”等類似問題再次出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。
“搭售”風(fēng)波，不可一陣風(fēng)過去。
搭售不是問題，捆綁才是
很多時(shí)候，當(dāng)風(fēng)波過去后，往往市場(chǎng)的聲音才會(huì)回歸理性。
比如，“搭售”到底違規(guī)不違規(guī)？其實(shí)，早在國(guó)慶長(zhǎng)假的輿論風(fēng)波前，今年8月10日，中國(guó)民航局運(yùn)輸司就已發(fā)布《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售行為的通知》，民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)于彪在回答記者提問時(shí)表示，民航局看到了許多在線航空機(jī)票銷售平臺(tái)存在誤導(dǎo)旅客的情況，通知的主要內(nèi)容一是嚴(yán)禁機(jī)票搭售的行為，不得以默認(rèn)選項(xiàng)的方式出售機(jī)票以外的產(chǎn)品，二是進(jìn)一步增加對(duì)其他網(wǎng)上銷售行為的規(guī)范。
值得注意的是，民航局在通知中，不僅對(duì)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售的規(guī)范化做出了要求，也要求各運(yùn)輸航空公司要加強(qiáng)對(duì)自身官網(wǎng)的管理，對(duì)退改簽、里程積累、行李托運(yùn)和中轉(zhuǎn)服務(wù)等有限制的，應(yīng)當(dāng)以清楚、明確形式將購票限制條件告知購票人，避免產(chǎn)生歧義或者誤導(dǎo)旅客。
也就是說，搭售問題不僅出現(xiàn)在OTA，與之相關(guān)的企業(yè)也都有或多或少各類形式的“搭售”問題存在。如現(xiàn)在許多優(yōu)惠機(jī)票、優(yōu)惠酒店等，都具有類似于退改簽的一些限制條件，不少電商，也會(huì)在銷售產(chǎn)品時(shí)采取各種“捆綁”后的優(yōu)惠，如果不清晰地告訴旅客，很可能導(dǎo)致產(chǎn)生后期的服務(wù)糾紛。
那么，廣泛存在的搭售問題，究竟是否違規(guī)？日前，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，在之后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局局長(zhǎng)楊紅燦也做了明確說明，楊紅燦表示，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不違反法律規(guī)定的“搭售”行為是允許的，即尊重企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。“但是有一個(gè)前提：不能損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。”楊紅燦說，在2013年公布的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)上述行為已經(jīng)做了相關(guān)規(guī)定，“我認(rèn)為搭售的問題，在新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中很好地解決了”。
也就是說，“搭售”并沒有違規(guī)，國(guó)家也允許企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，之前國(guó)慶長(zhǎng)假中有關(guān)搭售的大討論，最核心的問題并不在于搭售，而是消費(fèi)者沒有了自主選擇權(quán)，更深層次的原因，則是來自在國(guó)家的相關(guān)改革中，機(jī)票銷售模式轉(zhuǎn)換期間帶來的問題。
為何熱衷“捆綁銷售”？
搭售不違規(guī)，但在實(shí)際操作中，卻常常會(huì)遭遇風(fēng)波，企業(yè)為何還會(huì)一再為之？這就有必要看清其經(jīng)營(yíng)核心問題。
長(zhǎng)久以來，中國(guó)機(jī)票銷售一直以代理模式為主，各級(jí)代理商不但擁有豐富的客戶資源和分銷能力，同時(shí)也能為航空公司節(jié)省人力、場(chǎng)地、推廣等成本，同時(shí)航空企業(yè)自有的銷售渠道卻一直不盡如人意，無法滿足消費(fèi)者出行的多樣化需求，這也是代理模式存在的最重要原因。
有行業(yè)專家告訴上觀新聞?dòng)浾�，過去，機(jī)票代理銷售行業(yè)一直實(shí)行“前返+后返”的傭金模式，航司給代理人的代理傭金里，“前返”（即票代按票面價(jià)格一定百分比獲得的手續(xù)費(fèi)）統(tǒng)一為3%，“后返”根據(jù)代理的銷售情況來定給多少獎(jiǎng)勵(lì)，一般在2%-5%不等，也就是業(yè)界俗稱的“3+X”模式。在這一模式下，代理人一張機(jī)票的返點(diǎn)收入，一般維持在4.5-5%（前后返一起），一張1000元的機(jī)票，代理人能有45-50元的代理費(fèi)收入。對(duì)我國(guó)每年5000億的機(jī)票銷售市場(chǎng)來說，票代的規(guī)模約為250億元。
從2014年開始，我國(guó)有關(guān)部門開始提出“提直降代”，要求航空公司提高直銷比例，2015年，南航、國(guó)航、東航等紛紛取消機(jī)票代理費(fèi)，隨后民航局下發(fā)通知，明確航空銷售代理企業(yè)不得向旅客額外加收客票價(jià)格以外的任何服務(wù)費(fèi)。
傭金少了，但票代銷售一張機(jī)票的成本并未減少。記者咨詢了多家機(jī)票代理企業(yè)發(fā)現(xiàn)，若通過呼叫中心銷售機(jī)票，綜合測(cè)算接線、出票、送票、售后及墊資成本，以及房租水電、電話費(fèi)、員工、稅收等后，銷售一張機(jī)票的直接成本接近17元，網(wǎng)絡(luò)銷售的成本也在14—16元，當(dāng)市場(chǎng)上多數(shù)機(jī)票打折到8折甚至更低后，很多票代企業(yè)都只能入不敷出。
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