時(shí)間：2017-12-11 18:05來(lái)源：天路守望者 作者：中國(guó)航空
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黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。 新時(shí)代，新作為。在高速發(fā)展的新時(shí)代，西北空管局年保障航班架次已超過(guò)230萬(wàn)。其中，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)日起降高峰已達(dá)962架次、高峰時(shí)段平均1分鐘起降航班1架次，西安區(qū)域日保障高峰高達(dá)3045架次。隨著航班量的高速增長(zhǎng)，旅客對(duì)航班正常的要求不斷提高，民航在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用日趨顯現(xiàn)。這都對(duì)西北空管局的服務(wù)保障工作和發(fā)展方式提出了更新、更高的要求。
 “西北空管局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量和效率相得益彰的新道路。”西北空管局局長(zhǎng)謝林巖表示。民航空管工作的高質(zhì)量，就是堅(jiān)守飛行安全底線，堅(jiān)持“安全隱患零容忍”，確�？展苓\(yùn)行萬(wàn)無(wú)一失；高效率，就要不懈追求航班正常，不斷提高空管服務(wù)品質(zhì)，服務(wù)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。
“為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，西北空管局正進(jìn)行著‘質(zhì)量變革’‘效率變革’和‘動(dòng)力變革’”。西北空管局黨委副書(shū)記王偉說(shuō)，通過(guò)不斷提高安全裕度，提高運(yùn)行效率，創(chuàng)新發(fā)展理念，夯實(shí)黨建根基，西北空管局正努力打破瓶頸，增強(qiáng)保障能力，提高發(fā)展水平。
“質(zhì)量變革”：
打通空管安全運(yùn)行最后一公里
年均20%的增長(zhǎng)率、平均1分鐘1架次的高峰起降航班頻率……在高速發(fā)展的時(shí)代背景下，西北空管局的安全壓力與日俱增。為更好地緩解保障壓力，確保運(yùn)行安全，滿(mǎn)足發(fā)展需要，就需要推動(dòng)西北空管管理運(yùn)行的“質(zhì)量變革”，從根本上提高安全裕度。
西北空管局認(rèn)為，推動(dòng)安全“質(zhì)量變革”的最佳路徑，就是堅(jiān)持對(duì)“安全隱患零容忍”，用新的理念、新的工具和務(wù)求真做的作風(fēng)，全面消除空管安全運(yùn)行鏈條上各環(huán)節(jié)的隱患。
 西北空管局連續(xù)多年以黨委一號(hào)文件部署全年安全工作，不斷明確黨政領(lǐng)導(dǎo)在思想引導(dǎo)和安全管理方面的責(zé)任銜接及配合，不斷強(qiáng)化黨委在安全工作中的主體責(zé)任，不斷改進(jìn)黨委班子成員安全工作理念方法。2017年，西北空管局黨委班子成員攜相關(guān)職能部門(mén)赴基層檢查、調(diào)研130余次，整理問(wèn)題數(shù)百個(gè)，為推動(dòng)安全的“質(zhì)量變革”提供了決策依據(jù)。
為深化落實(shí)各單位、各部門(mén)的安全責(zé)任，西北空管局創(chuàng)新安全管理理念，確立了安全工作“三位一體”的管理模式，即安全管理部門(mén)在安全管理過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任；機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)在安全管理過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，承擔(dān)安全運(yùn)行指導(dǎo)責(zé)任；運(yùn)行單位在安全管理過(guò)程中發(fā)揮執(zhí)行作用，承擔(dān)安全主體責(zé)任。同時(shí)，西北空管局黨委確定了各級(jí)黨委在安全工作中的核心作用，明確黨委職責(zé)為定目標(biāo)、指方向、明標(biāo)準(zhǔn)、抓作風(fēng)，業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)為查規(guī)章、理職責(zé)、定流程、優(yōu)空域，徹底打破慣性思維，使各組織在安全體系中各司其職、各盡其責(zé)。
 責(zé)任到組織是基礎(chǔ)，執(zhí)行到崗位是根本。為落實(shí)民航局“四個(gè)到班組”工作要求，2017年，西北空管局打破慣性思維，創(chuàng)新性引進(jìn)思維導(dǎo)圖工具，開(kāi)始對(duì)一線運(yùn)行手冊(cè)進(jìn)行全面而細(xì)致的診斷、梳理和修訂。通過(guò)對(duì)運(yùn)行流程逐層分解，逐層細(xì)化，西北空管不斷打通空管安全運(yùn)行的“最后一公里”，逐步解決了一線各崗位職責(zé)不清晰、任務(wù)不具體、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，使所有的執(zhí)行工作都變得有法可依。
從西北空管局黨委到管理部門(mén)，再到運(yùn)行一線崗位，西北空管局對(duì)“安全隱患零容忍”，并逐步提高空管安全裕度。在這樣的“質(zhì)量變革”推動(dòng)下，西北空管局克服了航班增長(zhǎng)迅速、自然環(huán)境惡劣、空域結(jié)構(gòu)復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施落后等諸多困難，5年捧回6座民航空管系統(tǒng)安全最高榮譽(yù)——“安全優(yōu)勝杯”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)空管安全責(zé)任的莊嚴(yán)承諾。
“效率變革”：
打造高效暢通的“空中絲綢之路”
“一帶一路”是國(guó)家的重大倡議，服務(wù)“一帶一路”倡議是民航義不容辭的責(zé)任，打造空中絲綢之路是民航服務(wù)“一帶一路”倡議的重要組成部分。西北空管局堅(jiān)持“空中絲路通暢，西北空管長(zhǎng)安”的美好愿景，著力打造高效暢通的“空中絲綢之路”。
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