時間：2018-01-14 19:00來源：網(wǎng)易 作者：中國航空網(wǎng)
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1月8日,交通部在其官網(wǎng)上公布了中國民用航空運輸局起草的《民航旅客國內(nèi)運輸服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》（以下簡稱意見），向社會公開征求意見。 這是自1996年《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》公布后，民航管理部門第一次針對規(guī)范航空承運人旅客運輸行為、維護(hù)消費者權(quán)益的法律進(jìn)行修訂。
其中，媒體紛紛將關(guān)注重點集中在第二章第七條中針對客票銷售的規(guī)定，新規(guī)中規(guī)定：承運人或者銷售代理人在銷售客票時，不得以默認(rèn)選擇方式為旅客做出購買付費服務(wù)的選擇。
 所謂默認(rèn)選擇為旅客付費服務(wù)實際上就是這些年廣受詬病的“捆綁銷售”。
許多人在OTA網(wǎng)站（在線旅行代理）購買機票時都會有類似的經(jīng)歷，買了機票后，卻不知道什么時候也購買了對方提供的保險、專車抵扣券、酒店抵扣券。而往往這些券并不是旅客所需要的，因此大量旅客也對此頗有微詞，由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)“聲討”也時有發(fā)生。
今年十月，女星韓雪就因為機票搭售事件怒懟攜程網(wǎng)站，要求攜程就此道歉，并喊出“攜程在手，看清楚再走”的口號，獲得大量網(wǎng)友支持。
 其實客觀來說，搭售事件并不是單一網(wǎng)站在做，幾乎國內(nèi)所有OTA網(wǎng)站都或多或少的存在搭售行為。只不過由于攜程在在線旅游業(yè)牢牢占據(jù)國內(nèi)第一的位置，而成為大家的關(guān)注焦點。
近幾年，憑借搭售服務(wù)，實際上OTA提供商又可引導(dǎo)用戶使用購買的“抵扣券”體驗他們旗下的其他服務(wù)，而使用戶出行形成一個閉環(huán)，獲得了更大的利益。
但是，普遍存在并不能代表其合理，搭售事件和這幾天火爆的“支付寶‘芝麻信用’默認(rèn)勾選”事件類似，都忽略用戶的知情權(quán)，侵犯用戶權(quán)益。在類似事件中，用戶完全處于“被購買”的狀態(tài)，而隨著新法規(guī)的公布，未來用戶則可對其說“不”。
 不過，即便意見正式施行，我們是不是能完全規(guī)避搭售事件還需要觀察。
通過一些界面的切換，流程的勾選，使得用戶在不注意的情況下不小心又購買了額外服務(wù)的情況還是可能存在。
但可以肯定的是，新意見還是能給用戶幫助，用以維護(hù)自己的權(quán)益。
其實，除了搭售，新意見還是有很多其他可以關(guān)注的地方。
針對客票變更情況，新意見也作出了更詳細(xì)的規(guī)定。
 老版《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》針對客票變更規(guī)定
過去，針對客票變更規(guī)定。當(dāng)航班取消、提前、延誤、航程改變或不能提供原定座位時，承運人應(yīng)優(yōu)先安排旅客乘坐后續(xù)航班或簽轉(zhuǎn)其他承運人的航班。因承運人的原因，旅客的艙位等級變更時，票款的差額多退少不補。
但新意見中，則根據(jù)不同情況進(jìn)行了分類，例如，新規(guī)對因天氣原因?qū)е潞桨嘌诱`、取消、改變航向作出了細(xì)致規(guī)定。若旅客需要改期，雖不收取改期費用，若產(chǎn)生票價差額需要自己補足。而若旅客選擇簽轉(zhuǎn)，簽轉(zhuǎn)產(chǎn)生的票價和行李運輸費用的差額由承運人退還旅客或者由旅客補足。
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