時(shí)間：2018-01-22 09:16來源：中國通航網(wǎng) 作者：中國通航
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近日，民航局空管辦發(fā)布了“關(guān)于通航機(jī)場(chǎng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)與開放運(yùn)行管理落實(shí)“放管服”工作的意見（試行）”（以下簡稱“意見”）。  空管辦結(jié)合中國民航設(shè)備運(yùn)行保障與飛行校驗(yàn)工作實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章進(jìn)行分類、評(píng)估和剝離，運(yùn)用改革創(chuàng)新思維，現(xiàn)就通航機(jī)場(chǎng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)與開放運(yùn)行管理工作提出多條具體意見。
民航各地區(qū)管理局，各通用航空公司，各機(jī)場(chǎng)公司，校飛中心：
為深入貫徹民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，進(jìn)一步樹立分類管理的新理念，確立“放管結(jié)合、以放為主”的通用航空安全管理新導(dǎo)向，落實(shí)國務(wù)院“放管服”工作要求，按照民航局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合中國民航設(shè)備運(yùn)行保障與飛行校驗(yàn)工作實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章進(jìn)行分類、評(píng)估和剝離，運(yùn)用改革創(chuàng)新思維，經(jīng)研究，現(xiàn)就通航機(jī)場(chǎng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)與開放運(yùn)行管理工作提出具體意見如下：
一、通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理單位是通用機(jī)場(chǎng)通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與運(yùn)行安全責(zé)任主體單位，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）根據(jù)運(yùn)行需求和民航局有關(guān)規(guī)定，并綜合考慮設(shè)備維護(hù)成本及自身維護(hù)能力等因素，合理配置必要的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)施設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備在生命周期內(nèi)安全、正常、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。
（二）對(duì)于配備通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的通航機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)充分了解并理解通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)的重要意義。飛行校驗(yàn)是確保設(shè)備安全運(yùn)行的必要手段，尤其是導(dǎo)航設(shè)備，未經(jīng)飛行校驗(yàn)而提供服務(wù)將有極大可能提供錯(cuò)誤引導(dǎo)信號(hào)，危及儀表飛行條件下的航空器運(yùn)行安全，造成機(jī)毀人亡的嚴(yán)重后果。
二、通用機(jī)場(chǎng)設(shè)置通信及監(jiān)視設(shè)施設(shè)備的，在滿足以下條件基礎(chǔ)上，可考慮不進(jìn)行飛行校驗(yàn)：
（一）設(shè)備由專業(yè)人員按規(guī)定周期實(shí)施運(yùn)行維護(hù)；
（二）設(shè)備經(jīng)安全評(píng)估能滿足安全運(yùn)行的基本需要。
三、考慮到通用航空的作業(yè)運(yùn)行方式及運(yùn)行成本因素，通用機(jī)場(chǎng)原則上不應(yīng)設(shè)置儀表著陸系統(tǒng)。如根據(jù)運(yùn)行條件并經(jīng)嚴(yán)格論證認(rèn)為必須設(shè)置的，為確保設(shè)備安全正常使用，應(yīng)當(dāng)按照《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視飛行校驗(yàn)管理規(guī)定》要求執(zhí)行飛行校驗(yàn)，通過飛行校驗(yàn)后方可提供使用。
四、通用機(jī)場(chǎng)選址與建設(shè)前應(yīng)當(dāng)首先明確運(yùn)行條件為目視運(yùn)行或儀表運(yùn)行。目視運(yùn)行條件下原則上可以不配置地基導(dǎo)航設(shè)備。
儀表運(yùn)行條件下，根據(jù)運(yùn)行需要設(shè)置除儀表著陸系統(tǒng)以外的其他導(dǎo)航設(shè)備的，在滿足以下條件基礎(chǔ)上，可以由通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理單位按照飛行校驗(yàn)機(jī)構(gòu)意見與建議，根據(jù)導(dǎo)航設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障與維護(hù)維修能力等確定是否需要進(jìn)行定期飛行校驗(yàn)：
（一）設(shè)備經(jīng)投產(chǎn)飛行校驗(yàn)滿足運(yùn)行要求；
（二）設(shè)備由專業(yè)人員按規(guī)定周期實(shí)施運(yùn)行維護(hù)；
（三）設(shè)備經(jīng)安全評(píng)估能滿足安全運(yùn)行的基本需要。
五、通用機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)及特殊飛行校驗(yàn)的，參照《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備飛行校驗(yàn)組織與實(shí)施工作細(xì)則》執(zhí)行。
六、通用機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)備不要求進(jìn)行開放許可管理，實(shí)施備案管理，由通用機(jī)場(chǎng)自校驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將校驗(yàn)報(bào)告報(bào)所在地的地區(qū)管理局備案。
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