眾所周知，航班備降是保障飛行安全非常重要的一環(huán)，尤其是當(dāng)飛機(jī)燃油緊張或其它緊急情況而不允許飛往其它機(jī)場(chǎng)時(shí)，備降機(jī)場(chǎng)就是安全著陸的最后希望所在。

近年以來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的幾起由于航班備降保障問(wèn)題而引起的低油量或接近低油量落地的不安全事件給航空公司、空管部門、機(jī)場(chǎng)管理部門帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，也給民航政府部門提出了新的課題。

民航局對(duì)航班備降的保障工作極其重視，多次下發(fā)電報(bào)開(kāi)展整治活動(dòng)，提出了具體指示，并召開(kāi)全國(guó)性民航會(huì)議進(jìn)行專題研究。因此，做好航班備降的保障工作對(duì)飛行安全有著非常重要的意義。

但是，如何做好航班備降的保障工作？這是一個(gè)非常復(fù)雜和系統(tǒng)性的問(wèn)題，需要航空公司、機(jī)場(chǎng)和空管等單位通力合作、協(xié)調(diào)一致才能得以順利完成�，F(xiàn)在從以下幾點(diǎn)進(jìn)行闡述：

一、加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)保障工作建設(shè)

因此，民用機(jī)場(chǎng)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，接受航班備降是一種責(zé)任和義務(wù)，要多考慮責(zé)任意識(shí)，而不是經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題。遺憾的是，個(gè)別機(jī)場(chǎng)甚至存在因積極性不高而不愿意接收備降航班的情況。

2. 重點(diǎn)加強(qiáng)主要干線機(jī)場(chǎng)附近機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，如：加強(qiáng)北京機(jī)場(chǎng)附近的天津、呼和浩特、濟(jì)南和石家莊等機(jī)場(chǎng)，上海機(jī)場(chǎng)附近的南京、合肥、寧波和杭州等機(jī)場(chǎng)的航班備降保障能力建設(shè)。

可以從人員素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備和管理水平等方面入手，提高航班備降保障水平。同時(shí)，為提高支線機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行效率，可以酌情考慮加強(qiáng)一些省會(huì)機(jī)場(chǎng)周邊的較近的、合適的支線機(jī)場(chǎng)備降保障水平，以緩解相關(guān)機(jī)場(chǎng)的備降保障壓力。

3. 通過(guò)微博或即時(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)工作，及時(shí)向航空公司和空管部門發(fā)布機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)保障情況。

讓航空公司和空管部門可以及時(shí)了解到機(jī)場(chǎng)的機(jī)位、航油、以及是否有大面積航班延誤旅客滯留等情況，這樣，航空公司就能隨時(shí)掌握相關(guān)機(jī)場(chǎng)一些最新的重要信息，正確做出備降哪個(gè)機(jī)場(chǎng)的決策。

相比電話手段而言，此方法一方面可以更好地體現(xiàn)信息的及時(shí)性，另一方面又可以減少機(jī)場(chǎng)和空管部門、航空公司員工的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。

4. 針對(duì)機(jī)場(chǎng)和航空公司簽訂的一攬子地面服務(wù)協(xié)議，應(yīng)該包括備降航班保障內(nèi)容，明確航班備降時(shí)的工作預(yù)案和流程，確保航班備降的保障工作有條不紊。

對(duì)于機(jī)場(chǎng)沒(méi)有降落過(guò)的大型飛機(jī)，機(jī)場(chǎng)還有必要和航空公司一起進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，進(jìn)行桌面保障演練，以期更好地為實(shí)際保障做好鋪墊。

二、強(qiáng)化航空公司運(yùn)行管理

加強(qiáng)簽派能力建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)、決斷油量和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。

1.必須很好地提升一些航空公司簽派中心對(duì)機(jī)組做備降決策時(shí)的地面支援以及飛行運(yùn)作的監(jiān)控能力。

目前，這些工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，例如：飛行簽派員不能夠?yàn)轱w行中的機(jī)組提供強(qiáng)有力的信息支援和決策參考，即對(duì)飛行運(yùn)行過(guò)程的管理、處置能力和協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)不足。

同時(shí)，針對(duì)這些問(wèn)題和矛盾，建立一個(gè)完整的考核機(jī)制和績(jī)效獎(jiǎng)懲措施，能在一定程度上調(diào)動(dòng)飛行簽派員的積極性，改善飛機(jī)需要備降時(shí)飛行簽派員團(tuán)隊(duì)和服務(wù)意識(shí)不足的情況。

這些考核包括在簽派放行前選擇備降標(biāo)準(zhǔn)的考核、在航班運(yùn)行期間主動(dòng)更改或者重新簽派放行的考核以及最后飛機(jī)備降實(shí)施時(shí)飛行簽派員參與協(xié)助機(jī)組處置備降的考核。

2. 加大對(duì)科技裝備的投入，使得簽派中心能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)飛機(jī)運(yùn)行環(huán)境，判斷機(jī)組所需支援，進(jìn)行正確高效的處置，為安全運(yùn)行提供可靠保障。