作為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)，如今的亞太已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在世界格局中的地位不斷上升。而隨著地區(qū)的快速發(fā)展，亞太地區(qū)更是成為全球民航發(fā)展最活躍的地區(qū)，客運(yùn)量和貨運(yùn)量在全球航空業(yè)中的占比均為最高。

世界看亞太，亞太看中國。多年來，中國民航作為促進(jìn)亞太民航發(fā)展的重要參與者，始終致力于發(fā)揮自身作用，在自身發(fā)展的同時(shí)積極謀求亞太民航共同發(fā)展。

1月31日—2月1日，以“共享 包容 協(xié)作 共塑亞太航空新未來”為主題的首屆亞太地區(qū)民航部長級會議在北京召開，來自亞太以及全球36個(gè)國家和6個(gè)國際組織的民航事務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共商亞太民航合作發(fā)展大計(jì)。會議為何要選擇在北京召開？會議的最終目標(biāo)是什么？中國民航近年來與亞太地區(qū)各國之間有著怎樣的往來與合作？未來中國民航將如何進(jìn)一步發(fā)揮作用，與亞太地區(qū)各國攜手推動(dòng)亞太民航的高質(zhì)量發(fā)展？帶著這些問題，本報(bào)記者在會議期間對剛剛在開幕式上致歡迎辭后的中國民用航空局局長馮正霖進(jìn)行了專訪。

馮正霖在亞太地區(qū)民航部長級會議上致辭 汪洋攝

記者：我注意到您剛才在致辭中提到，此次會議是圍繞亞太民航事務(wù)召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次國際盛會。請您為我們解釋一下會議的高規(guī)格主要體現(xiàn)在哪些方面？

馮正霖：我們之所以稱之為高規(guī)格，首先是因?yàn)闀�議的級別高。此次會議是自國際民航組織1944年創(chuàng)立至今74年來召開的首次亞太地區(qū)民航部長級會議，它區(qū)別于已經(jīng)連續(xù)召開了54屆的亞太民航局長會議，參會人員的級別更高，在亞太地區(qū)民航發(fā)展史上具有里程碑意義。另外，馬凱副總理在百忙之中專門前來參加此次會議，并發(fā)表重要講話，這充分體現(xiàn)了中國政府對民航業(yè)發(fā)展以及國際民航業(yè)界協(xié)同合作的高度重視。

其次是因?yàn)闀�議的規(guī)模大。此次會議共有參會代表近300人，包括來自國際民航組織亞太地區(qū)各成員國以及英、法、美、俄等國負(fù)責(zé)民航事務(wù)的部長或民航局長，國際航空運(yùn)輸協(xié)會等多個(gè)國際組織負(fù)責(zé)人，國際民航組織高官和理事國的代表等，具有非常廣泛的代表性。

還有一個(gè)原因是會議的活動(dòng)多。此次會議不僅將聚焦航空安全、空中航行服務(wù)、事故調(diào)查、人力資源開發(fā)等事關(guān)亞太民航發(fā)展的普遍性、關(guān)鍵性議題進(jìn)行發(fā)言、展開討論，并通過《北京宣言》，而且還將召開新聞發(fā)布會、組織技術(shù)考察等，活動(dòng)之多、之密集也是前所未有的。

記者：如此高規(guī)格的會議為何會選擇在中國召開？您認(rèn)為中國民航在亞太地區(qū)乃至全球范圍的航空運(yùn)輸發(fā)展中扮演著怎樣的角色？

馮正霖：此次盛會能夠在中國北京舉辦，這是國際民航組織對中國民航的信任，我剛才在致辭中也表達(dá)了對阿留主席、柳芳秘書長的感謝。

近年來，中國政府提出的“一帶一路”倡議獲得了包括亞太地區(qū)在內(nèi)的世界各國的普遍歡迎。實(shí)施“一帶一路”倡議，互聯(lián)互通是關(guān)鍵，交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)。作為基礎(chǔ)交通支撐，中國民航主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與沿線國家民航合作，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“一帶一路”建設(shè)中真正發(fā)揮了“先行軍”的作用。

與此同時(shí)，作為國際民航組織一類理事國，中國民航也一直在用實(shí)際行動(dòng)彰顯大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在尋求自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)積極謀求亞太民航共同發(fā)展。

多年來，中國民航始終堅(jiān)持持續(xù)安全發(fā)展，過去五年運(yùn)輸航空百萬小時(shí)重大事故和億客公里死亡人數(shù)保持雙“零”記錄。截至2017年底，全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全飛行88個(gè)月，5670萬小時(shí)，創(chuàng)造了歷史上最長的安全周期。

安全是為了更好的發(fā)展，中國民航連續(xù)30多年保持了兩位數(shù)的增長速度。過去五年，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量年均增長12.2%、11.4%和5.5%，通用航空業(yè)務(wù)量年均增長9.3%。截止2017年底，中國民航飛機(jī)數(shù)量達(dá)到5500多架；中國頒證運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到229個(gè)，其中旅客吞吐量千萬級機(jī)場達(dá)到32個(gè)；航空運(yùn)輸企業(yè)達(dá)58家。

在安全快速發(fā)展的同時(shí)，中國民航始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，通過實(shí)施民航航班臨時(shí)航線使用、機(jī)場橋載設(shè)備替代飛機(jī)APU、民航機(jī)場地面車輛“油改電”等節(jié)能減排重大專項(xiàng)全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，提質(zhì)增效。僅2017年，就有34.1萬架次航班使用臨時(shí)航線，縮短飛行距離約1284萬公里，節(jié)省燃油消耗約6.9萬噸，減少二氧化碳排放約21.8萬噸。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)在2013年出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會時(shí)指出，中國發(fā)展離不開亞太，亞太繁榮也離不開中國。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，將會給亞太發(fā)展帶來更大機(jī)遇。對于民航業(yè)來說也是如此，中國民航發(fā)展離不開亞太，亞太民航發(fā)展需要中國。最近我看到了這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)：2017年中國民航對世界民航增長貢獻(xiàn)率超過25%，對亞太民航增長貢獻(xiàn)率超過55%。從這組數(shù)據(jù)來看，再結(jié)合我上面提到的中國民航近年來的發(fā)展成績，可以說，中國民航在亞太地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)航空運(yùn)輸發(fā)展中扮演著十分重要的角色，影響力越來越大。

記者：本次大會的主題是“共享、包容、協(xié)作”，為什么要確定這樣一個(gè)主題？您如何理解這個(gè)主題？

馮正霖：當(dāng)今世界，生產(chǎn)力空前發(fā)展，我們其實(shí)并不缺乏解決問題的資源和能力，關(guān)鍵是一些現(xiàn)有國際合作的碎片化、排他性，導(dǎo)致我們難以把資源有效整合起來，我們迫切需要一個(gè)共享、包容、協(xié)作的合作平臺，把各方力量匯聚起來，有效整合資源。此次會議把“共享、包容、協(xié)作”作為主題，積極推動(dòng)共建共享，打造合作平臺，展現(xiàn)出了中國民航與各方謀求共同發(fā)展的決心，也符合推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球治理核心理念。

我剛剛在致辭中對“共享、包容、協(xié)作”的內(nèi)涵分別進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。在我看來，共享機(jī)遇意味著更加開放。從歷史淵源看，新加坡、澳大利亞等亞太地區(qū)國家是中國民航開放航權(quán)最早的一批國家和地區(qū)；從當(dāng)前發(fā)展看，近年來中國民航同東盟、澳大利亞等國家和地區(qū)大幅度擴(kuò)大航權(quán)安排，2017年中國與東盟間貨郵增速達(dá)到27%、旅客量增速超過20%，中國與澳洲間貨郵增速超過30%、旅客量增速超過20%，這表明亞太民航合作的基礎(chǔ)是開放的，大家都從合作中獲益良多；從未來趨勢看，預(yù)計(jì)未來15年，中國將進(jìn)口24萬億美元商品，對外投資總額將達(dá)到2萬億美元，每年出入境旅游將達(dá)3億人次，這無疑將為亞太各國提供更廣闊的市場、更寶貴的合作契機(jī)。