中國航空網(wǎng)訊：　1月31日—2月1日，以“共享 包容 協(xié)作 共塑亞太航空新未來”為主題的首屆亞太地區(qū)民航部長級會議在北京舉行。國務(wù)院副總理馬凱出席會議并講話。交通運(yùn)輸部部長李小鵬出席會議。中國民用航空局局長馮正霖、國際民航組織理事會主席伯納德·阿留、國際民航組織秘書長柳芳在開幕式上分別致辭。會議討論通過了《北京宣言》。

　　會議期間，中國民用航空局副局長李健作為中國民航代表團(tuán)團(tuán)長，向與會代表介紹了中國民航發(fā)展有關(guān)情況。中國民用航空局副局長董志毅出席會議并主持開幕式，副局長王志清出席會議。

　　亞太地區(qū)民航部長級會議是圍繞亞太民航事務(wù)召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際會議。來自國際民航組織亞太地區(qū)32個(gè)成員國負(fù)責(zé)民航事務(wù)的部長和民航局長，英、法、美、俄4國民航機(jī)構(gòu)以及國際航空運(yùn)輸協(xié)會等6個(gè)國際組織負(fù)責(zé)人等共計(jì)近300人參加了會議，代表們圍繞航空安全、空中航行服務(wù)、事故調(diào)查、人力資源開發(fā)等事關(guān)亞太民航發(fā)展的普遍性、關(guān)鍵性議題進(jìn)行了充分討論。

　　馬凱表示，“一帶一路”倡議為亞太地區(qū)乃至世界各國互聯(lián)互通創(chuàng)造了巨大機(jī)遇。推進(jìn)互聯(lián)互通，航空運(yùn)輸業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。亞太各國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)航空基礎(chǔ)設(shè)施合作，進(jìn)一步擴(kuò)大航空市場開放力度，讓民航發(fā)展成果惠及更多國家及人民。

　　馮正霖在致辭中表示，亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)份額最大的板塊，也是全球民航發(fā)展的活躍地區(qū)，未來20年亞太民航仍將保持穩(wěn)健增長。共享機(jī)遇，亞太民航要更加開放，努力形成互利共贏新局面。亞太民航合作的基礎(chǔ)是開放的，各國從合作中均獲益良多。中國民航愿在友好協(xié)商、互利共贏的基礎(chǔ)上，減少市場準(zhǔn)入限制，加大航權(quán)開放力度，與亞太各國共享發(fā)展成果，為推動(dòng)亞太民航長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。包容互動(dòng)，亞太民航要取長補(bǔ)短，大力培育區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力。亞太地區(qū)各國在自然和經(jīng)濟(jì)方面具有豐富的多樣性，加強(qiáng)彼此互聯(lián)互通，航空運(yùn)輸最具優(yōu)勢，亞太民航應(yīng)該彼此尊重、彼此包容，取長補(bǔ)短，把多樣性和差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動(dòng)力，發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛能，促進(jìn)區(qū)域要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，共同努力營造公開透明、包容平等的市場環(huán)境，為培育亞太民航更具競爭力的新優(yōu)勢作出貢獻(xiàn)。協(xié)作共贏，亞太民航要群策群力，共同迎接發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，亞太地區(qū)民航普遍面臨著安全風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)峻、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、空中交通擁堵、專業(yè)人員短缺等一系列問題。中國民航積極響應(yīng)國際民航組織“不讓一個(gè)國家掉隊(duì)”倡議，參與了航空安全援助伙伴計(jì)劃、專業(yè)人才培養(yǎng)等亞太地區(qū)民航合作項(xiàng)目，并將繼續(xù)深化同亞太地區(qū)各國的合作，為促進(jìn)亞太民航發(fā)展貢獻(xiàn)更多的中國智慧和中國力量。

　　馮正霖同時(shí)呼吁，亞太各國要進(jìn)一步凝聚共識，形成合力，堅(jiān)持“亞太民航的事，亞太民航人一起辦”，不斷深化共享發(fā)展、包容發(fā)展、協(xié)作發(fā)展，為亞太民航實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，進(jìn)一步打造形成更加緊密的亞太民航利益共同體和命運(yùn)共同體，塑造更加美好的亞太民航未來。

　　阿留在致辭中表示，中國對全球和亞太地區(qū)民航發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)，中國政府提出的“一帶一路”倡議，將有助于加強(qiáng)亞太地區(qū)互聯(lián)互通，促進(jìn)沿線各國民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，亞太民航在全世界航空運(yùn)輸中所占比例逐年上升，但當(dāng)前亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，航空安全與發(fā)展的威脅因素仍然存在，比如安全監(jiān)管效率不高、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不夠、人力資源短缺等。對此，國際民航組織提出“航空安全、能力和效率全球計(jì)劃”和“全球航空安保計(jì)劃”，以促進(jìn)世界民航安全水平和運(yùn)行效率提升；提出“不讓一個(gè)國家掉隊(duì)”倡議，以加強(qiáng)成員國之間的合作援助和能力建設(shè)，推進(jìn)各成員國更加平衡、更加科學(xué)發(fā)展。此次會議將圍繞亞太各國在安全和效率方面面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行重點(diǎn)討論，希望各國達(dá)成廣泛共識，建立完善的安全監(jiān)管制度，加大對航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和對民航專業(yè)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)亞太民航安全、高效、平衡、可持續(xù)發(fā)展。

　　柳芳在致辭中表示，近年來中國民航保持了快速發(fā)展，同時(shí)保持了較高的安全水平和運(yùn)行效率。民航業(yè)對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大，亞太地區(qū)的民航安全事故率也在逐步下降，民航業(yè)整體發(fā)展極具潛力、前景廣闊。但同時(shí)，國際民航組織亞太地區(qū)有一些成員國尚未建立起有效的航空安全監(jiān)管系統(tǒng)，安全監(jiān)管人力等資源不足，空中交通管理水平有待提升；隨著民航業(yè)數(shù)字技術(shù)的推廣普及，網(wǎng)絡(luò)安全同樣給航空安全和安保領(lǐng)域帶來威脅。她表示，亞太各國應(yīng)加強(qiáng)空中交通服務(wù)建設(shè)，提升空中交通流量管理水平，建立新的航線結(jié)構(gòu)；加快機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變機(jī)場設(shè)計(jì)和運(yùn)營模式，順應(yīng)未來航空運(yùn)輸不斷增長的趨勢。她表示，近期國際民航組織將加強(qiáng)與亞太各國開展以援助為重點(diǎn)的合作，希望此次亞太地區(qū)民航部長級會議能夠建成一個(gè)高級別的亞太技術(shù)合作與援助互助平臺，在航空安全、運(yùn)行效率等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)亞太航空更安全、更可持續(xù)發(fā)展。

　　會議討論通過了《北京宣言》。該宣言從航空安全、空中航行服務(wù)、事故調(diào)查和人力資源等方面表達(dá)了亞太民航各成員國的共同關(guān)切、共同立場、共同愿景，既是展現(xiàn)亞太各國致力于民航合作的政治宣示，也將成為未來一段時(shí)期推動(dòng)亞太民航發(fā)展的多邊政策指南。宣言的落實(shí)將會促進(jìn)亞太地區(qū)“一帶一路”沿線國家民航發(fā)展。

　　會議期間，中國民用航空局領(lǐng)導(dǎo)與參會的各國代表還進(jìn)行了多場雙邊會談。

　　亞太市場是中國當(dāng)前規(guī)模最大、增速最快的國際運(yùn)輸市場。截至目前，中國同亞太地區(qū)27個(gè)國家簽訂雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，亞太地區(qū)21個(gè)國家的65家航空公司開通至中國航線，每周有近7200個(gè)航班往返于中國59個(gè)城市與亞太地區(qū)92個(gè)城市之間。2017年，中國民航完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1083.1億噸公里，旅客運(yùn)輸量5.52億人次、貨郵運(yùn)輸量705.8萬噸，對世界民航增長貢獻(xiàn)率超過25%，對亞太民航增長貢獻(xiàn)率超過55%。