記者：亞太地區(qū)是世界上經(jīng)濟發(fā)展活躍的地區(qū)之一。您如何評價亞太地區(qū)民航在世界民航中的地位，以及與國際民航組織的合作？

柳芳：亞太地區(qū)近年來始終是全球經(jīng)濟社會發(fā)展的焦點區(qū)域，各成員國在社會經(jīng)濟發(fā)展、能力、遵守國際民航組織規(guī)定的情況，以及在管理和對外關(guān)系的做法方面，都存在巨大差異。我們必須以精誠合作為前提，以實施通過國際民航組織所達成的航空運輸問題國際共識為基礎(chǔ)，發(fā)展安全、安保和可持續(xù)的國際民航運輸網(wǎng)絡(luò)。

當前，所有亞太國家都愿意利用民航合作機制，共享航空發(fā)展帶來的裨益，令人欣喜。此外，亞太地區(qū)正在實現(xiàn)巨大的航空增長，同時并未影響到飛行安全或可持續(xù)性，這要很大程度上歸功于這一地區(qū)許多國家所發(fā)揮的重要領(lǐng)導(dǎo)作用，毫無疑問中國是最關(guān)鍵的國家之一。

同時，成功的經(jīng)驗還包括通過國際民航組織及其亞太地區(qū)辦事處，以及通過地區(qū)合作機制和雙邊做法，持續(xù)加強在航空問題上的合作趨勢。此前，亞太地區(qū)國家在參與事務(wù)協(xié)商與地區(qū)會議方面積極性有限，這制約了國際民航組織在空中航行規(guī)劃、安全及安保糾正計劃的實施、以及缺少足夠人力資源等關(guān)鍵問題上對這一地區(qū)成員國給予支助的能力，也對我們履行包括制定標準和建議措施在內(nèi)的核心職責產(chǎn)生了不利影響。目前亞太地區(qū)正在這些問題上取得重大進展，我相信隨著進展步伐的加快，合作的基礎(chǔ)也將更加穩(wěn)固。

記者：您在2017年5月參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時，呼吁各國加大航空發(fā)展的投資。您認為中國政府提出的“一帶一路”倡議對全球民航業(yè)發(fā)展將起到什么作用？

柳芳：“一帶一路”國際合作高峰論壇提供了一個巨大的平臺，探索了各種運輸工具間實現(xiàn)多式聯(lián)運可帶來互惠利益的可能性，并跨越地理范圍的局限，使各國以確定攜手合作的方式，在實現(xiàn)國際間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)前提下，為共同認可的可持續(xù)發(fā)展目標而努力。

在“一帶一路”論壇上，航空運輸在推進互聯(lián)互通上的獨特性與重要貢獻得到認可。論壇還支持對運輸基礎(chǔ)設(shè)施的投資，強調(diào)了向內(nèi)陸國家和較不發(fā)達國家進行運輸基礎(chǔ)設(shè)施投資的戰(zhàn)略特殊重要性，并將其作為實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的手段。論壇期間，國際民航組織與中國民用航空局簽署了合作意向書，旨在全面強化雙方在“一帶一路”沿線國家民航多項領(lǐng)域的通力合作。中國政府在該協(xié)議中慷慨承諾支持國際民航組織有關(guān)安全、安保和航空運輸可持續(xù)發(fā)展的項目，顯示出其在國際合作領(lǐng)域的重要領(lǐng)導(dǎo)作用。

航空互聯(lián)互通是任何經(jīng)濟體實現(xiàn)積極和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。“一帶一路”倡議將為航空優(yōu)先事項提供新的和重要的推動力，包括滿足對航空基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源重大投資的需要、優(yōu)化民用航空的空域使用和管理，以及啟動新的航空服務(wù)。國際民航組織計劃展開更具戰(zhàn)略意義的合作，優(yōu)化航空運輸能力，進而最大化在“一帶一路”倡議下的獲益。我相信，通過“一帶一路”提出的新的貿(mào)易聯(lián)系將以史無前例的積極方式轉(zhuǎn)變?nèi)�球�?jīng)濟，它有望成為世界上最大的地區(qū)協(xié)作平臺。而航空運輸將不僅成為支持這一宏偉目標實現(xiàn)的有效驅(qū)動，更可獲益于該倡議所推動的貿(mào)易增長，推動自身的持續(xù)發(fā)展。