3月28日，民航局發(fā)布《2021年民航局法治政府建設(shè)工作情況》，全文如下：

  2021 年，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，民航局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央全面依法治國 工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實落實中央全面依法治國決策部署，全面推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要保 障作用。

  一、深入貫徹習(xí)近平法治思想，深化民航法治政府建設(shè)

  民航局黨組切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，召開專題會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次 集體學(xué)習(xí)、中央人大工作會議等重要講話精神，及時研究解決民航法治建設(shè)重大問題。民航局黨組書記、局長馮正霖嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自推動民航法治建設(shè)工作，召開民航法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，研究確

  定年度法治工作任務(wù)；加強法治建設(shè)頂層設(shè)計，指導(dǎo)制定《民航局深入推進(jìn)法治建設(shè)實施方案（2021-2025  年）》，明確“十四五”民航法治建設(shè)路線圖和施工圖；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)《民航法》《航空法》等基礎(chǔ)法律制修，召開專題會議研究《民航法》修訂工作；重視法律風(fēng)險防范，對民航各級行政機關(guān)依法履職、加強風(fēng)險防范作出專門部署。局黨組各成員在分管的工作領(lǐng)域，堅持以法治思維和法治方式推動深化改革、推進(jìn)疫情防控、強化安全監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、加強國際合作等各項工作，在法治軌道上推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  民航各地區(qū)管理局、民航局機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實述職述法要求，壓緊壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。組織開展第六次民航局國家工作人員憲法集體宣誓儀式。

  二、堅持依法精準(zhǔn)防疫，促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展

  （一）強化系統(tǒng)防控，筑牢民航防線。形成一套科學(xué)、 精準(zhǔn)、隨疫情變化動態(tài)調(diào)整的防控標(biāo)準(zhǔn)、辦法和機制，有效防止疫情通過航空運輸渠道傳播，基本保持航線航班總體穩(wěn)定。兩次修訂《運輸航空公司、機場疫情防控技術(shù)指南》， 加大人、物、環(huán)的防控力度，會同有關(guān)部門起草全國機場疫情防控工作方案，完成防疫檢查 7971 次，全面系統(tǒng)強化各環(huán)節(jié)防控工作。針對南京祿口國際機場疫情，迅速行動，積極應(yīng)對，依據(jù)職責(zé)督導(dǎo)南京祿口機場堵塞疏漏、認(rèn)真整改。  密切跟蹤全球疫情形勢，動態(tài)調(diào)控國際客運航班，有力維護國內(nèi)抗疫成果。全年累計實施 268 次熔斷措施，熔斷航班 603班。累計實施 11 次控制客座率措施，控制客座率航班 44 班。民航華東地區(qū)管理局強化疫情防控檢查工作，明確防疫檢查發(fā)現(xiàn)問題和提示風(fēng)險處理程序，統(tǒng)一制發(fā)文書，落實落細(xì)疫情防控“四方責(zé)任”，推動形成疫情防控合力。

  （二）加大政策供給，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在財政支持、稅費減免、金融信貸等方面，出臺一攬子系統(tǒng)的、務(wù)實的為企業(yè)紓困解難、促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的對策措施，有效擴大企業(yè)降本增效空間，全年為行業(yè)降低成本近 100 億元。加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成固定資產(chǎn)投資 1150 億元，連續(xù)兩年實現(xiàn)投資超千億。全行業(yè)優(yōu)化常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下的運輸生產(chǎn)組織，進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)航空市場潛力，全年新增航空人口 3563 萬。

  三、持續(xù)深化“放管服”，加快構(gòu)建服務(wù)型政府

  （一）落實國家戰(zhàn)略，推動更大開放。

  全方位支持海南自貿(mào)港建設(shè)，首批確認(rèn)一家外國航空公 司開展第七航權(quán)試點，聯(lián)合相關(guān)部委出臺海南保稅航油政策， 降低進(jìn)出島航班航油成本。深化自貿(mào)試驗區(qū)等各類試點，提 出 9 項先行先試改革措施和貿(mào)易投資便利化等 6 類 34 項舉措。落實負(fù)面清單管理制度，確定 2021 年版市場準(zhǔn)入和外資準(zhǔn)入負(fù)面清單民航條目。

  （二）優(yōu)化審批事項，增強履職實效。

  修訂國內(nèi)航線航班評審規(guī)則，建立國內(nèi)航班執(zhí)行率動態(tài)考核機制，實現(xiàn)國內(nèi)航班計劃全流程自動備案。印發(fā)國際貨運航權(quán)配置規(guī)則，優(yōu)化貨運航線航班審批，持續(xù)開通國際貨運航班“綠色通道”。 率先在通用航空經(jīng)營許可領(lǐng)域，推行行政審批告知承諾制。堅守安全底線、嚴(yán)格適航標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥推進(jìn)完成 737MAX 適航審批工作并頒發(fā)適航指令。推動國產(chǎn)航空產(chǎn)品型號審定工作，健全 C919 項目報告和督查機制，完成國內(nèi)首款復(fù)合材料航空螺旋槳適航審查并頒發(fā)型號合格證。

  持續(xù)深化“證照分離”改革，2 項行政審批改為備案，21 項“證照分離”改革事項在全國推廣實施。對外公布取消證明事項清單和實施告知承諾制清單，取消證明事項 49 項、實施告知承諾制 5 項。

  （三）樹牢宗旨意識，真情服務(wù)群眾。

  樹牢“人民航空為人民”宗旨意識，推動“我為群眾辦實事” 實踐活動走深走實。民航局黨組先后推出 22 項辦實事任務(wù)清單，民航各地區(qū)管理局、局屬各單位累計推出實施 2660 項辦實事任務(wù)清單。建立實事臺賬，按月跟蹤對賬，實事完成率達(dá) 95%，一批涉及旅客出行痛點、行業(yè)運行難點的實事任務(wù)得到解決。