5月26日，記者從民航局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，民航局會同財政部聯(lián)合印發(fā)《關于階段性實施國內(nèi)客運航班運行財政補貼的通知》，5月21日至7月20日，對每周日均國內(nèi)客運航班量未超過4500班，每周每條航段平均客座率未超過75%，航班實際收入無法覆蓋變動成本的所有國內(nèi)客運航班給予補貼政策支持。最高可補貼每小時2.4萬元。
  民航局財務司司長熊艷華在發(fā)布會上介紹，所有符合條件的執(zhí)飛國內(nèi)客運航班的國內(nèi)運輸航空公司均可申請此項補貼。主要對航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補貼。補貼資金由中央財政總體承擔約70%，地方財政總體承擔約30%，具體由航班起飛機場所在地財政部門統(tǒng)一撥付，中央財政補貼資金將采取先預撥后清算的方式，每周結(jié)算一次。考慮到暑運航空運輸市場將趨于好轉(zhuǎn)，政策執(zhí)行到7月20日暑運前期結(jié)束。需要特別強調(diào)說明的是，在這2個月中，該政策將根據(jù)市場變化情況靈活動態(tài)調(diào)整，以適應民航恢復發(fā)展和安全運行的需要。
  熊艷華表示，今年以來，疫情持續(xù)反復，尤其是進入3月份本土聚集性疫情多點頻發(fā)，民航生產(chǎn)運行態(tài)勢急轉(zhuǎn)直下，運輸生產(chǎn)一度呈現(xiàn)斷崖式下跌，行業(yè)整體虧損嚴重，不能適應當前國家經(jīng)濟社會發(fā)展對航空運輸?shù)男枰�，成為突出的短板之一。為進一步提升民航業(yè)應對疫情沖擊的防風險能力，加快民航業(yè)恢復發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務院決策部署，民航局會同財政部對國內(nèi)客運航班運行支持政策進行了認真研究，出臺補貼政策。該政策是國家基于民航業(yè)當前面臨的階段性困難，統(tǒng)籌考慮各方面情況后決定實施的特殊紓困政策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對民航抗擊疫情和恢復發(fā)展的高度重視和特別關懷。
  針對補貼政策的預期效果，熊艷華表示，航空公司是民航產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭。該政策通過補貼航空公司，讓航班飛起來，使民航系統(tǒng)各單位和其他相關行業(yè)都有效運轉(zhuǎn)起來，穩(wěn)定一線員工收入和就業(yè)崗位，帶動機場、空管等航空產(chǎn)業(yè)鏈以及制造、旅游等上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是一項全盤皆活的政策。通過財政補貼保持客運航班穩(wěn)定運行量，增加腹艙運力，從而提高航空貨運總供給，有利于充分發(fā)揮航空“保通保暢”作用，能夠促進航空物流產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。該政策是處于航班量低谷特殊階段的托底政策，有助于支持航班穩(wěn)定地飛起來，保持空勤人員的基本飛行量，為疫情后民航業(yè)全面恢復發(fā)展打下更加堅實的安全基礎。另外，航班補貼具有直接快捷、迅速見效的優(yōu)勢，能夠與其他對民航的紓困政策形成“組合拳”，幫助航空運輸企業(yè)特別是中小航空公司盡快走出困境，穩(wěn)定航空運輸市場基本供給，增強旅客出行預期和信心。同時充分發(fā)揮民航戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作用，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出貢獻。（趙丹）