日前，《中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)2022》正式發(fā)布。根據(jù)總指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，在17個(gè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)中，北京首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)得分最高。結(jié)果似乎在預(yù)料之中。作為我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過多年的蓬勃發(fā)展，已成為我國(guó)目前規(guī)模最大、航空服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多、開放水平最優(yōu)、國(guó)際化程度最高的機(jī)場(chǎng)臨空區(qū)，在航空樞紐建設(shè)、高端臨空產(chǎn)業(yè)聚集、港產(chǎn)城融合發(fā)展方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平。作為首都北京對(duì)外開放的平臺(tái)和窗口，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也是推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，為首都臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

當(dāng)好臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”

  臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是依托航空樞紐，集聚發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而形成的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、相互提升的重要載體。
  為了更好地發(fā)揮民航對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，與地方政府共同寫好臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章，“十三五”以來，民航局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委建立協(xié)同工作機(jī)制，在政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，積極支持引導(dǎo)地方政府有序開展臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。截至目前，全國(guó)已批復(fù)建設(shè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)17個(gè)，在運(yùn)營(yíng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)量達(dá)到85個(gè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量不斷增強(qiáng)，逐漸成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

2019年，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲得批復(fù)（圖片來源北京日?qǐng)?bào)客戶端）

  北京市順義區(qū)是我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)開始萌芽的地方。經(jīng)過多年發(fā)展，誕生于此地的首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)取得了一系列成果。2019年，首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲得批復(fù)，定位為國(guó)家對(duì)外交往重要門戶區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際化港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，規(guī)劃布局為“一港一帶三組團(tuán)”，一港即首都空港，一帶為溫榆河生態(tài)帶，三組團(tuán)為國(guó)門組團(tuán)、空港組團(tuán)和綜保區(qū)組團(tuán)，總面積115.7平方公里。2020年，原北京臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和天竺綜保區(qū)被納入北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易、商務(wù)會(huì)展、醫(yī)療健康、國(guó)際寄遞物流、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。截至目前，其已吸引1.2萬(wàn)余家中外企業(yè)入駐，聚集了近90個(gè)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目，總部型企業(yè)70余家，央企、國(guó)企分支機(jī)構(gòu)130余家，外資企業(yè)500余家，高新技術(shù)企業(yè)近200家。在航空樞紐建設(shè)、高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚、港產(chǎn)城融合發(fā)展方面處于全國(guó)領(lǐng)先水平。航空業(yè)直接關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量占北京地區(qū)航空企業(yè)總數(shù)的2/3。航空資源和航空企業(yè)總部集聚度全國(guó)領(lǐng)先，多年來稅收總收入、勞均產(chǎn)出率位居全國(guó)前列。

北京市順義區(qū)宣布建設(shè)“空中絲綢之路”示范區(qū)（李在濱/攝）

  在8月底舉辦的“提升新能級(jí)釋放新動(dòng)能——中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際論壇”期間，航空服務(wù)、貿(mào)易物流、商務(wù)會(huì)展、科技產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的20余個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行簽約、涉及資金總額超700億元。其中，航空服務(wù)板塊簽約7個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，投資總額近17.7億元，落地7個(gè)項(xiàng)目，涉及航空油料、航空維修、航空物流、航空培訓(xùn)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等多個(gè)航空服務(wù)領(lǐng)域，具有數(shù)字化、國(guó)際化、高端化的特點(diǎn)。
  據(jù)了解，工銀租賃已與首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來將在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開展100架飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，并將積極引導(dǎo)飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、海事和設(shè)備資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)落地聚集，預(yù)期未來在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的總資產(chǎn)規(guī)模將超過500億元。“此次與順義區(qū)達(dá)成協(xié)議，未來將在首都機(jī)場(chǎng)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)投放100架飛機(jī)，是工銀租賃助力首都臨空經(jīng)濟(jì)再次騰飛的務(wù)實(shí)舉措。同時(shí)，經(jīng)過多年的持續(xù)健康發(fā)展，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)已日漸成熟。雙方將以此次合作為契機(jī)，共同推動(dòng)政策制度不斷完善，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)專業(yè)人才聚集，助力區(qū)域飛機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”工銀租賃相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

助力臨空經(jīng)濟(jì)提效升級(jí)

  當(dāng)前，中國(guó)民航已進(jìn)入多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段，民航業(yè)的開放性和包容性將越來越高，民航產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略承載能力也將越來越強(qiáng)，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨大。推�?dòng)臨空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，既是保障民航業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，也是引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措，對(duì)支撐新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)和國(guó)家重大戰(zhàn)略具有重要的示范帶動(dòng)作用。
  首都機(jī)場(chǎng)股份公司副總經(jīng)理趙瑩在中國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際論壇上表示，首都機(jī)場(chǎng)將緊緊圍繞首都四個(gè)中心的功能定位，深度融入北京市“五子聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮航空資源聚集優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)首都機(jī)場(chǎng)世界級(jí)復(fù)合型航空樞紐建設(shè)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。首都機(jī)場(chǎng)將強(qiáng)力支撐順義區(qū)國(guó)際消費(fèi)橋頭堡建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與航企的戰(zhàn)略協(xié)同，共同挖掘航空市場(chǎng)潛力，同時(shí)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新商業(yè)模式，爭(zhēng)取航空政策，全力拓展航空集成服務(wù)產(chǎn)品體系，豐富機(jī)場(chǎng)消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
  在差異化發(fā)展航空貨運(yùn)方面，首都機(jī)場(chǎng)將積極參與順義區(qū)兩區(qū)建設(shè)改革創(chuàng)新實(shí)踐，積極推動(dòng)完善貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步暢通航空貨運(yùn)通道，提升通關(guān)的便利化、智慧化水平，助力順義區(qū)國(guó)家空港型物流樞紐建設(shè)。著力協(xié)同提高跨境消費(fèi)便利度，努力完善航空快件、生鮮、冷鏈、生物醫(yī)藥等業(yè)態(tài)的航空貨運(yùn)保障功能，持續(xù)助力“高精專”特色商品國(guó)際港建設(shè)，支撐天竺綜保區(qū)打造國(guó)際消費(fèi)的新高地。趙瑩還表示，首都機(jī)場(chǎng)將積極協(xié)同北京市和順義區(qū)，加快推動(dòng)軌道交通建設(shè)，完善綜合交通體系，促進(jìn)港城融合發(fā)展。

北京首都機(jī)場(chǎng)將為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的引擎（首都機(jī)場(chǎng)供圖）

  中航集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將北京首都機(jī)場(chǎng)打造為世界級(jí)航空樞紐，將為臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的引擎。中航集團(tuán)將從樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)支撐和項(xiàng)目落地三個(gè)方面助力提升臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。中航集團(tuán)將發(fā)揮基地航空公司的主體地位，積極參與北京國(guó)際雙樞紐建設(shè)，集中精力打造首都機(jī)場(chǎng)世界級(jí)航空樞紐。圍繞首都機(jī)場(chǎng)的樞紐建設(shè)，中航集團(tuán)將集中機(jī)隊(duì)、時(shí)刻、航權(quán)、人員等優(yōu)勢(shì)資源，聚焦發(fā)展國(guó)內(nèi)干線和精品航線，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鞏固中航集團(tuán)在歐美的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極拓展“一帶一路”航點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，其將和首都機(jī)場(chǎng)、順義區(qū)一起，著力提升首都機(jī)場(chǎng)的樞紐功能。中航集團(tuán)還將有效發(fā)揮航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的多元優(yōu)勢(shì)，以集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局有力支撐臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。未來，中航集團(tuán)將強(qiáng)化客貨并舉的戰(zhàn)略，加大貨運(yùn)投入，加快貨機(jī)的引進(jìn)，通過擴(kuò)展國(guó)際貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局全球貨站、增強(qiáng)貨運(yùn)物流能力、探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)等多種舉措，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)跨境貿(mào)易和商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。