中國民航網(wǎng) 通訊員張丹丹 報(bào)道：近日，首都機(jī)場集團(tuán)有限公司社會化招商辦公室順利完成西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程東航站樓前停車樓項(xiàng)目招商工作。這標(biāo)志著首都機(jī)場集團(tuán)有限公司社會化招商辦公室完成了第一個集團(tuán)外部市場項(xiàng)目招商，共實(shí)現(xiàn)總收入300萬元。

  西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程配套旅客服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要包括旅客過夜用房和停車樓兩個子項(xiàng)目，均采用社會化招商方式投資建設(shè)。首都機(jī)場集團(tuán)有限公司社會化招商辦公室于2021年底完成了旅客過夜用房項(xiàng)目招商，實(shí)現(xiàn)收入140萬元。此次實(shí)施的停車樓項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)收入160萬元。西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程配套旅客服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，是首都機(jī)場集團(tuán)有限公司社會化招商辦公室大力推動市場化進(jìn)程的重要一步，也是其深耕機(jī)場領(lǐng)域新建設(shè)施社會化招商的實(shí)踐創(chuàng)新，為機(jī)場領(lǐng)域社會化融資模式創(chuàng)新拓寬新思路、提出新方案，對深化機(jī)場領(lǐng)域社會化融資建設(shè)進(jìn)行了有益探索和積極示范。

  在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)克服疫情影響等多重困難，與項(xiàng)目單位開展多輪溝通匯報(bào)。充分調(diào)研市場情況，精準(zhǔn)把握客戶訴求，針對旅客過夜用房和停車樓兩個項(xiàng)目不同特點(diǎn)，在招商模式上進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng)新，通過創(chuàng)新賦能提升招商質(zhì)量和實(shí)效。

  停車樓項(xiàng)目招商采用“經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓+工程A、B資產(chǎn)包投資建設(shè)”合作模式，即機(jī)場負(fù)責(zé)項(xiàng)目主體工程投資建設(shè)(工程A部分)，投資人負(fù)責(zé)項(xiàng)目部分設(shè)施設(shè)備投資建設(shè)(工程B部分)。在項(xiàng)目招商文件中首次引入《安全運(yùn)營服務(wù)管理協(xié)議》，進(jìn)一步規(guī)范招商法律文本，細(xì)化各項(xiàng)運(yùn)營期監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。此次招商從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，吸取以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。從機(jī)場運(yùn)營角度來看，守住了安全、質(zhì)量底線，確保投資人后續(xù)運(yùn)營符合機(jī)場運(yùn)營安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升機(jī)場整體運(yùn)營管理水平；從投資人經(jīng)營角度來看，充分發(fā)揮投資人專業(yè)優(yōu)勢與自主性，實(shí)現(xiàn)社會資本“引進(jìn)來、管得住、能發(fā)展、共盈利”的目標(biāo)。

  旅客過夜用房項(xiàng)目招商遵循“規(guī)投融建營一體化”理念大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新BTO（建設(shè)—移交—運(yùn)營）投融資模式，由投資人負(fù)責(zé)按照機(jī)場方和運(yùn)營方的需求開展定制化建設(shè)，設(shè)施建成后機(jī)場方取得設(shè)施產(chǎn)權(quán)，運(yùn)營方取得設(shè)施長期經(jīng)營權(quán)；在運(yùn)營期內(nèi)，機(jī)場方以運(yùn)營方繳納的租金為主要來源向投資方分期回購建設(shè)投資并支付相應(yīng)收益，回購?fù)瓿珊笸顿Y方順利退出。創(chuàng)新BTO投融資模式以外部市場為導(dǎo)向，全面解決了項(xiàng)目自身融資、投資方投后退出、專業(yè)運(yùn)營方參與項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)場當(dāng)局資金掉期匹配以及有效壓降項(xiàng)目建設(shè)投資等五大問題，開辟了實(shí)現(xiàn)“規(guī)投融建營一體化”新路徑，進(jìn)一步拓展了機(jī)場新建設(shè)施社會化招商的深度與廣度。

  下一步，首都機(jī)場集團(tuán)有限公司社會化招商辦公室將更好滿足規(guī)劃建設(shè)高峰期融資新需求，落實(shí)改革發(fā)展新要求，直面疫情沖擊新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“進(jìn)中求變、變中提質(zhì)”工作方針，深化“規(guī)投融建營一體化”理念，加快招商模式創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新成果應(yīng)用，強(qiáng)化市場業(yè)務(wù)拓展，積極促進(jìn)管理輸出，做好武漢、重慶、大連機(jī)場等一批具有市場化空間的外部項(xiàng)目儲備，為推動當(dāng)前形勢下機(jī)場領(lǐng)域新建設(shè)施融資建設(shè)貢獻(xiàn)力量。