“閻良城區(qū)28萬人口里面，大概1/3從事與飛機有關(guān)的工作。”張興才對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“這里消費水平低，人均收入高。”

從人均GDP看，作為西安下轄區(qū)的閻良，實際已經(jīng)超過了西部的一些大城市。2016年，閻良人均可支配收入為2.97萬元，僅落后于西安市約0.03萬元，高于貴陽市2.95萬元的城鎮(zhèn)居民收入。

但在過去，閻良的軍工企業(yè)是一個相對封閉的體系，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)等領(lǐng)域呈現(xiàn)出“自給自足”的閉環(huán)。閻良“十三五”規(guī)劃中也提到，軍工產(chǎn)業(yè)存在對地方產(chǎn)業(yè)帶動力不足，融入地方經(jīng)濟發(fā)展的程度不高等缺點。

在軍民融合的背景下，閻良謀求轉(zhuǎn)型，大量資本開始試圖進入閻良，購買或參股航空、航天資產(chǎn)。目前，閻良已經(jīng)有5家上市公司，除在主板上市的中航飛機外，還有4家企業(yè)在新三板或陜西股權(quán)交易中心進行股權(quán)交易。

閻良區(qū)政府近年來也逐漸放寬產(chǎn)業(yè)準入限制，并且扶持民間資本參與軍工企業(yè)，出臺了相關(guān)的軍民融合政策，民營企業(yè)開始進入到以航空產(chǎn)業(yè)為主的軍工企業(yè)中。在西安市今年3月份出臺的《關(guān)于進一步促進民間投資健康發(fā)展的實施意見》中，政府將重點支持民間資本投向軍民融合放在了第一位，引導民間投資優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

截至2016年12月底，西安航空基地已有近50家民營企業(yè)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，成為大型軍工航空企業(yè)的供應(yīng)商。

航空軍民融合如何破題

西安近期大力推動硬科技發(fā)展，也讓閻良看到了更多的機會。11月8日上午，作為2017全球硬科技大會分論壇之一的中國航空高科技創(chuàng)新論壇在閻良的西安航空基地舉辦，“航空軍民融合”成為議題之一。

“航空工業(yè)是硬科技中的硬科技。”韓煒說，“但目前航空軍民融合仍有很多制度障礙，導致民間資本想走進閻良，軍工企業(yè)想走出‘圍墻’，卻苦于沒有對接平臺。”