同時,大嶝場址,也符合“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”這一重要屬性——廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)最突出的特點就是因臺而設(shè)。在探索兩岸融合發(fā)展新路的過程中,建設(shè)新機(jī)場,將實現(xiàn)以通促融,加快建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園“第一站”。
2011年9月29日,福建省政府明確大嶝場址作為廈門新機(jī)場場址。同時,福建省發(fā)改委向民航部門上報《廈門新機(jī)場選址報告(報審稿)》,推薦大嶝場址作為廈門新機(jī)場場址。
從推薦到批復(fù),廈門新機(jī)場又走過了四年時間——在這四年間,廈門對大嶝場址進(jìn)行抽絲剝繭式的分析、規(guī)劃,涉及的內(nèi)容包括天上、地下、海中,小到飛鳥對空域的影響,大到跑道方向設(shè)置如何不與周邊機(jī)場產(chǎn)生沖突,專題研究達(dá)到一百余項,程序之專業(yè)、之復(fù)雜,超出常人想象。
在所有要件均齊備的情況下,2014年11月4日,國家民航部門正式批復(fù)廈門新機(jī)場選址,大嶝場址一錘定音。

審批七年攻堅
調(diào)派精英力量組成智囊團(tuán) 籌備工作同步推進(jìn)
世上無難事,只要肯登攀。
在經(jīng)歷選址之后,廈門新機(jī)場的籌備工作進(jìn)入了第二步:審批立項,這項工作的跨度,同樣是7年。
有資料顯示,廈門新機(jī)場,是黨的十八大之后通過審批立項的第一個海島型大型機(jī)場。這個“第一”的潛臺詞,就是很多事項都是首次面對。
比如,在一張工作流程圖上,藍(lán)、紅、綠三種顏色的框線,標(biāo)示出新機(jī)場立項審批的相關(guān)流程。每個流程,都有十余個環(huán)節(jié);其中任何一個環(huán)節(jié),都可能耗費數(shù)個月時間。
再比如,新機(jī)場建設(shè),需要經(jīng)過國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家民航局等中央部委辦審批,跑北京變成了常態(tài)——在省委省政府和市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省市領(lǐng)導(dǎo)親力親為,市機(jī)場片區(qū)指揮部經(jīng)辦人員平均每個月赴京三四次,回廈門也是為了準(zhǔn)備下一次進(jìn)京的審批材料。為了隨時能夠拿出需要的材料,經(jīng)辦人員手中的公文包足有四五公斤重。
“國家相關(guān)部委辦均給予大力支持,隨時了解各個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的新問題,快速解決。”經(jīng)辦人員說。
為了更好推進(jìn)審批工作,廈門市調(diào)派精英力量,組成涵蓋政策、法規(guī)、規(guī)劃、建設(shè)等各領(lǐng)域的智囊團(tuán),這些智囊團(tuán)中,有行政工作經(jīng)驗豐富的政府部門領(lǐng)導(dǎo),也有全市各領(lǐng)域的專業(yè)人士、全國各地的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
“比如,規(guī)劃設(shè)計智囊團(tuán),邀請了上海市政設(shè)計院的專家;目標(biāo)工期管控智囊團(tuán),來自同濟(jì)大學(xué);重大技術(shù)和工藝評估咨詢智囊團(tuán),來自中國國際工程咨詢公司。”市機(jī)場片區(qū)指揮部常駐副總指揮吳洪欽說,指揮部正在積極構(gòu)建目標(biāo)工期管控平臺、規(guī)劃設(shè)計協(xié)同平臺、特殊工藝技術(shù)咨詢平臺,全力保障新機(jī)場項目順利實施。
上下齊心、全力以赴、攻堅克難,新機(jī)場審批工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。2019年5月,廈門新機(jī)場立項獲批,成為國家機(jī)構(gòu)改革后首個獲批的樞紐性新建機(jī)場。
功崇惟志,業(yè)廣惟勤。廈門新機(jī)場的籌備工作夜以繼日地同步推進(jìn)。
比如,早在立項報批之前,廈門提前組織開展總規(guī)和工可報批材料的準(zhǔn)備工作。在國家相關(guān)部委辦支持下,先于工可組織總規(guī)評審。同時,根據(jù)審批新要求,快速補(bǔ)充完成“四型機(jī)場”及綜合交通規(guī)劃等“五個專篇”的報告編制,一次性通過評審工作。2019年9月,在立項4個月后,廈門新機(jī)場總規(guī)獲批。
總規(guī)批復(fù)后,廈門新機(jī)場審批工作再接再厲、不斷提速、連下數(shù)城,尤其是在2021年取得多項重要突破:4月23日獲批工程可行性研究報告、6月28日環(huán)評獲批、11月3日工程航站區(qū)及配套工程初步設(shè)計獲批、11月4日用海獲批……
至此,廈門新機(jī)場的審批流程基本結(jié)束,正式邁入全面開工建設(shè)階段。
志合者,不以山海為遠(yuǎn);厥讛(shù)年日復(fù)一日的攻堅過程,廈門新機(jī)場參建者身上,都能看到一種“功成不必在我”的責(zé)任感與“功成必定有我”的使命感,他們推動的,是這座百年工程的歷史進(jìn)程。
規(guī)劃站位高遠(yuǎn)
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廈門新機(jī)場今年邁入全面開工新階段,計劃2026年建成通航