近期，疫情防控政策措施及國(guó)際定期客運(yùn)航班熔斷措施作出一系列優(yōu)化調(diào)整，為民航業(yè)恢復(fù)發(fā)展帶來(lái)新的政策利好，多家航空公司加快了恢復(fù)國(guó)際航線(xiàn)的步伐。這陣政策優(yōu)化調(diào)整的東風(fēng)不僅提振了市場(chǎng)信心，也釋放出國(guó)際人員經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)有序恢復(fù)的積極信號(hào)，對(duì)于行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義，讓人們對(duì)民航業(yè)下一步的恢復(fù)發(fā)展充滿(mǎn)期待。
  國(guó)際航班有序恢復(fù)
  按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署，為了高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)中外人員往來(lái)和對(duì)外交流合作，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，自8月7日起，民航局對(duì)國(guó)際定期客運(yùn)航班熔斷措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整后的熔斷措施為，對(duì)確診旅客人數(shù)達(dá)到5例的航空公司單一入境航班，當(dāng)確診旅客占比達(dá)到該航班入境旅客人數(shù)4%時(shí)，暫停運(yùn)行1周；當(dāng)確診旅客占比達(dá)到該航班入境旅客人數(shù)8%時(shí)，暫停運(yùn)行2周。熔斷的航班量不得調(diào)整用于其他航線(xiàn)。相關(guān)政策將根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求適時(shí)作出必要調(diào)整。
  而此前國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》后，民航局也修訂發(fā)布了《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南（第九版）》，在第八版指南基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化常態(tài)化疫情防控措施，提級(jí)國(guó)際航班防控措施，并對(duì)機(jī)組管理、進(jìn)口貨物防控及國(guó)際入境航班全流程閉環(huán)管理等方面作出優(yōu)化。
  一系列疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整帶動(dòng)了國(guó)際客運(yùn)航班有序恢復(fù)，國(guó)航、東航、南航等多家航企近日相繼宣布，自8月中旬開(kāi)始，陸續(xù)恢復(fù)中英直飛航班。此外，南航從6月開(kāi)始陸續(xù)恢復(fù)7條國(guó)際航線(xiàn)，國(guó)際航班由原來(lái)的每周36班增加至每周48班，通航國(guó)家由原來(lái)的20個(gè)增加至27個(gè)。海航自6月23日起復(fù)航重慶—羅馬直飛國(guó)際航線(xiàn)，自8月12日起復(fù)航北京—柏林往返直飛國(guó)際航線(xiàn)，自今年初以來(lái)已復(fù)航8條國(guó)際航線(xiàn)。此前，首都航空宣布6月11日恢復(fù)西安—里斯本客運(yùn)航班。國(guó)航則從6月12日起恢復(fù)了停航近一年的成都雙流—加德滿(mǎn)都國(guó)際客運(yùn)航班。國(guó)泰航空自10月起將恢復(fù)中國(guó)香港往返迪拜、米蘭和馬德里的航班，自12月起將恢復(fù)中國(guó)香港往返達(dá)卡、班加羅爾和蘇黎世的航班。另?yè)?jù)民航局網(wǎng)站公布的國(guó)際航線(xiàn)審批結(jié)果，5月30日，國(guó)航獲批準(zhǔn)新開(kāi)重慶—法蘭克福、太原—東京航線(xiàn)，東航獲批準(zhǔn)新開(kāi)杭州—多倫多、太原—巴黎、成都—法蘭克福、廈門(mén)—奧克蘭航線(xiàn)，吉祥航空獲批準(zhǔn)新開(kāi)杭州—赫爾辛基、大連—大阪航線(xiàn)，春秋航空獲批準(zhǔn)新開(kāi)濟(jì)南—東京航線(xiàn)。
  在國(guó)際航線(xiàn)航班有序恢復(fù)的同時(shí)，國(guó)際航線(xiàn)客運(yùn)量也正在攀升。飛豬日前公布的數(shù)據(jù)顯示，該平臺(tái)國(guó)際機(jī)票搜索量與去年同期相比增長(zhǎng)近五成；近一周，國(guó)際機(jī)票預(yù)訂量與去年同期相比增長(zhǎng)近兩成�！蹲C券時(shí)報(bào)》報(bào)道，在剛剛過(guò)去的7月，上市機(jī)場(chǎng)旅客量環(huán)比延續(xù)回暖趨勢(shì)，特別是從頭部機(jī)場(chǎng)上市航企的數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)際客運(yùn)航線(xiàn)正在恢復(fù)中。其中，深圳機(jī)場(chǎng)7月國(guó)際航線(xiàn)旅客吞吐量為1.36萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)164.87%，環(huán)比增長(zhǎng)約46%；廣州白云機(jī)場(chǎng)7月國(guó)際航線(xiàn)旅客吞吐量為6.14萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.78%，環(huán)比增長(zhǎng)約10%；上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)7月國(guó)際航線(xiàn)旅客吞吐量為6.46萬(wàn)人次，同比雖減少14.21%，但環(huán)比仍為增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，高于6月上海機(jī)場(chǎng)5.19萬(wàn)人次的國(guó)際航線(xiàn)旅客吞吐量。
  政策優(yōu)化帶來(lái)利好
  自2020年6月國(guó)際航班熔斷機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，為適應(yīng)我國(guó)疫情防控形勢(shì)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，熔斷政策已進(jìn)行過(guò)3輪優(yōu)化調(diào)整。此次熔斷政策優(yōu)化調(diào)整，將熔斷機(jī)制啟動(dòng)指標(biāo)由確診旅客人數(shù)改為確診旅客占航班旅客的比例，將為民航業(yè)恢復(fù)發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響？
  民航業(yè)專(zhuān)家林智杰表示，此次航班熔斷機(jī)制優(yōu)化力度很大，將顯著減少航班熔斷數(shù)量，幫助國(guó)際航班恢復(fù)。對(duì)民航旅客而言，國(guó)際航班熔斷減少，不僅能讓更多國(guó)際航班旅客往返，也能讓回國(guó)旅客有更明確的預(yù)期，被迫變更的行程將減少。對(duì)航空公司而言，現(xiàn)階段國(guó)際航班和全貨機(jī)業(yè)務(wù)是航空公司經(jīng)營(yíng)的兩大支柱，國(guó)際航班恢復(fù)將為民航業(yè)減虧作出積極貢獻(xiàn)。
  針對(duì)熔斷機(jī)制啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的變化，中國(guó)民航大學(xué)航空經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“以確診旅客占航班旅客的比例作為指標(biāo)，改變了過(guò)去飛機(jī)越大、熔斷概率越高的情況，航空公司將更有意愿用大型客機(jī)執(zhí)飛國(guó)際航班，滿(mǎn)足供不應(yīng)求的國(guó)際航線(xiàn)需求”。以國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的波音747-400飛機(jī)為例，若按400名旅客計(jì)算，當(dāng)同一航班陽(yáng)性病例達(dá)16例時(shí)才會(huì)熔斷，原先的政策是確診旅客人數(shù)達(dá)到5例即熔斷。這將推動(dòng)航空公司用空客A380、波音747等大型客機(jī)執(zhí)飛短期需求較大的國(guó)際航線(xiàn)。與此同時(shí)，熔斷期限縮短了，當(dāng)確診旅客人數(shù)在5人以上且達(dá)到航班旅客總數(shù)4%時(shí)熔斷1周，比原來(lái)只要達(dá)到5例就熔斷2周放寬了很多，對(duì)需求較大的國(guó)際航線(xiàn)來(lái)說(shuō)可以降低航班熔斷的可能性。
  一些專(zhuān)家認(rèn)為，熔斷政策優(yōu)化調(diào)整將對(duì)航空公司扭虧增盈、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通產(chǎn)生積極影響。中國(guó)航協(xié)運(yùn)輸專(zhuān)家智庫(kù)特聘專(zhuān)家、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)綦琦表示，熔斷機(jī)制啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，對(duì)使用大型寬體客機(jī)執(zhí)飛歐美澳等遠(yuǎn)程國(guó)際航線(xiàn)的國(guó)內(nèi)外航企顯然更加合理，對(duì)確保雙邊或者多邊政策人員往來(lái)通道穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運(yùn)輸研究所副研究員占芬也持類(lèi)似觀點(diǎn)，她認(rèn)為，熔斷措施優(yōu)化將有利于減輕航空公司的經(jīng)營(yíng)壓力。疫情暴發(fā)前，國(guó)際和地區(qū)航線(xiàn)在部分航空公司的收入占比高達(dá)25%以上，國(guó)航、東航、南航的寬體客機(jī)數(shù)量最多，熔斷標(biāo)準(zhǔn)改為按照確診旅客占航班旅客的比例來(lái)執(zhí)行，將有利于航企恢復(fù)歐美澳等遠(yuǎn)程國(guó)際航線(xiàn)，提高飛機(jī)利用率，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益提高。在周邊國(guó)家國(guó)際航線(xiàn)恢復(fù)速度明顯快于我國(guó)的情況下，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨外遷的壓力也有所增大。國(guó)際航線(xiàn)恢復(fù)將有利于提高我國(guó)客貨運(yùn)力供給水平，為穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供有效支撐。
  多方發(fā)力持續(xù)增盈
  國(guó)際客運(yùn)航班有序恢復(fù)無(wú)疑為航空公司減輕經(jīng)濟(jì)壓力、扭虧增盈注入了一針強(qiáng)有力的助推劑。巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)陳昱成在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)際航線(xiàn)收益水平明顯高于國(guó)內(nèi)航線(xiàn)，“若新冠肺炎疫情防控形勢(shì)良好，航空業(yè)有望繼續(xù)恢復(fù)。如果國(guó)際航線(xiàn)管制能夠逐步放松，那么行業(yè)整體恢復(fù)盈利將成為必然”。下一步，在利好政策的加持下，要推動(dòng)我國(guó)民航國(guó)際市場(chǎng)恢復(fù)，依然需要各方持續(xù)發(fā)力。