2022年2月24日，俄羅斯總統(tǒng)普京決定在頓巴斯地區(qū)進行特別軍事行動，當日烏克蘭空管部門宣布關閉烏克蘭領空。隨后英國、保加利亞、烏克蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、捷克、波蘭、立陶宛、羅馬尼亞等多個國家宣布針對俄羅斯關閉領空。
  27日晚歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表聲明提議歐盟成員國對俄羅斯整體關閉領空，隨后德國、西班牙、意大利、法國、加拿大也宣布對俄羅斯關閉領空。
  2月28日，俄羅斯聯(lián)邦航空運輸局宣布對包括德國、西班牙、意大利、英國、加拿大在內的36個國家關閉領空，并宣布將對所有針對俄羅斯關閉領空的國家實施對等反制。3月1日美國和黑山也宣布對俄羅斯關閉領空，此時除白俄羅斯和塞爾維亞、波黑三國的整個歐洲已經對俄羅斯實施了關閉領空。
  何為關閉領空
  國際民航運行準則的基礎是國際民用航空組織于1944年通過的《國際民用航空公約》。按照公約的定義某國對某實體關閉領空就是停止某實體民用飛機在某國領空內的一切航權，降落、起飛、飛越的權利全部停止。
  此次歐盟等國針對俄羅斯的關閉領空，除針對在俄羅斯進行國籍注冊的所有飛機外，還包括俄羅斯實體租賃、擁有的在俄羅斯境外注冊的飛機。俄羅斯采取對等反制，就意味著俄羅斯和針對俄羅斯關閉領空的國家之間互相停飛和斷航，兩者間經航的國際線路也需要改道飛行。
  《國際民用航空公約》規(guī)定各國對其領土之上的領空擁有絕對的、排他性的主權，也就是說一國完全可以自行決定自己領空上的民航行為，所以歐盟要求各成員國對俄關閉領空并非強制，而是提議（歐盟聲明采用的是proposing）。雖然基于《國際民用航空公約》各國有權力對自己領空進行全部或部分關閉，但是這一行為非常罕見，一般只有在國家遭受重大危機或者發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭、自然災害時才使用。
  比如冰島在火山大爆發(fā)曾數(shù)次關閉全國領空，伊朗和伊拉克由于戰(zhàn)爭互相關閉領空數(shù)十年。但是像此次歐盟等國對俄羅斯關閉領空一樣對全球民航市場都產生嚴重影響的非常罕見，歷史上也只有2001年911事件后美國短暫關閉全國領空可以與之相提并論。
  但是關閉領空并非完全絕對，是留有余地的。比如英國就申明經英國國務大臣許可的俄羅斯飛機可以排除在禁令之外。3月6日，美國也特許俄羅斯RA96019號伊爾96客機前往華盛頓將被美國驅逐的13名俄羅斯外交官接回，該飛機由于沒有得到歐洲各國的豁免只好繞飛到瑞典以北的北極上空然后再南下穿越大西洋抵達美國。

負責接回被驅逐外交官的伊爾96航線

  此次關閉領空的影響
  這次大規(guī)模關閉領空，首當其沖的是對俄羅斯民航業(yè)的影響。2月27日，歐盟提議對俄羅斯禁飛后不久，28日執(zhí)行莫斯科到意大利維羅納的俄航SU7236在進入希臘時受阻盤旋幾個小時后降落在土耳其伊斯坦布爾，同時漢莎，法荷航等歐盟國家航司也陸續(xù)停止了到俄羅斯的航班。
  由于歐盟等國對俄羅斯的制裁還包括可能查封歐盟境內包括飛機在內的俄羅斯資產，并對俄羅斯航空公司進行航材等禁運，2月28日俄羅斯國內航空公司陸續(xù)宣布無限期停航除白俄羅斯外的國際航班，直到3月11日，俄羅斯聯(lián)邦航空局才宣布俄羅斯部分恢復到中國、印度尼西亞、阿塞拜疆，亞美尼亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和伊朗實施的飛行航班。
  全球三大民航市場分別是亞太，北美，歐洲三個地區(qū)占全球民航業(yè)份額超80%，體量最大的三個次級細分市場分別是歐洲-亞洲、北美-歐洲、北美-亞洲。此次關閉領空對北美-歐洲,北美-亞洲影響微乎其微，但是對體量最大的歐洲-亞洲市場的亞歐國際航班影響巨大。
  俄羅斯地處亞歐空中航路要沖，國土面積又極為龐大。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦航空運輸局的數(shù)據(jù)疫情之前每年有超過30萬個商業(yè)航班飛躍俄羅斯領空，僅航班過境費一年就可以收入3億美元，2021年這一數(shù)字也有近19.5萬。由于領空地位如此重要，俄羅斯曾一度把關閉領空作為對歐盟的要挾，2014年8月頓巴斯地區(qū)局勢緊張后，歐盟決定制裁所有經營克里米亞航線的俄羅斯航空公司，俄羅斯就曾經考慮對歐盟航空公司關閉領空作為回擊。
  在俄羅斯宣布對歐盟等國關閉領空后，漢莎、法荷航等歐洲航司以及日航、全日空先后宣布暫時停飛旗下的亞歐航線，尋求繞飛其他國家領空重新申請航線等方式避開關閉領空帶來的影響。第一選擇是向南繞飛，經過羅馬尼亞，中亞進入中國領空，要么向北穿越北極繞到阿拉斯加再向西南折回亞太地區(qū)。繞飛就意味著更多時間成本和燃油，成本因此大幅上升，勢必對經營這些航班的航司造成重大影響。

  3月13日，日航J43東京-倫敦航線恢復，新航線采取向東北方向穿越北極避開俄羅斯領空經阿拉斯加前往倫敦，整個航程達13500公里相比飛躍俄羅斯領空航線的9800公里航程增加將近40%，航時從12小時15分鐘增加到15小時19分鐘，增加了3個小時的航時和近25噸的油耗。目前日航和全日空每周大約有60個目的地為歐盟和英國的亞歐航班。