本期話題
  飛行員技能全生命周期管理體系（PLM）是中國民航提出的以崗位勝任力為核心，以實政訓(xùn)練為驅(qū)動，以作風(fēng)建設(shè)為牽引，以核心勝任力和職業(yè)適應(yīng)性心理評估的證據(jù)輸入為基礎(chǔ)，以覆蓋飛行員訓(xùn)練全要素和全周期為特征，以增強(qiáng)飛行員對“灰犀牛”與“黑天鵝”事件的風(fēng)險管控能力為目的，涵蓋理論、人員、設(shè)備、規(guī)程和支撐技能等相關(guān)要素的一種資質(zhì)管理體系�！吨袊�民航運(yùn)輸航空飛行員技能全生命周期管理體系建設(shè)實施路線圖》（以下簡稱《路線圖》）結(jié)合我國民航實際情況，明確了從當(dāng)前到2030年民航實施PLM建設(shè)的政策和總體工作計劃，是民航飛行訓(xùn)練體系發(fā)展轉(zhuǎn)段進(jìn)階的“點(diǎn)火器”。
  9月9日，由中國民航報社有限公司主辦的第八期“民航智見”線上會議開播。本期會議以“加強(qiáng)人員資質(zhì)管理　夯實安全運(yùn)行根基”為主題，就加強(qiáng)飛行安全管理、強(qiáng)化飛行員隊伍建設(shè)、推進(jìn)PLM建設(shè)等話題進(jìn)行了深入交流。
  建設(shè)PLM體系
  提升民航本質(zhì)安全能力
  PLM建設(shè)是中國民航飛行訓(xùn)練領(lǐng)域的一次深刻變革，旨在鍛造具有國際競爭力的高素質(zhì)教員和檢查員人才隊伍，強(qiáng)化支撐飛行訓(xùn)練體系迭代演進(jìn)的大數(shù)據(jù)交互和運(yùn)用能力，實現(xiàn)飛行訓(xùn)練模式增值和提質(zhì)增效。

中國民用航空局總飛行師
萬向東

  飛行員技能全生命周期管理體系以習(xí)近平總書記關(guān)于確保民航安全運(yùn)行、平穩(wěn)可靠的一系列重要指示批示精神為根本遵循。PLM按照民航局黨組“三基”建設(shè)要求，緊緊圍繞以作風(fēng)建設(shè)為核心的“三個敬畏”教育實踐活動，立足我國民航發(fā)展階段和發(fā)展實踐，深入研究世界訓(xùn)練體系和我國訓(xùn)練體系面臨的新情況、新問題，揭示新特點(diǎn)、新規(guī)律，聚焦運(yùn)輸航空飛行員訓(xùn)練管理，構(gòu)建作風(fēng)勝任力、核心勝任力和心理勝任力三個維度的綜合指標(biāo)體，統(tǒng)一多數(shù)據(jù)源輸入轉(zhuǎn)化為技能指標(biāo)的基本方法，逐步完成飛行員崗位勝任力的動態(tài)畫像，實現(xiàn)飛行訓(xùn)練模式增值和提質(zhì)增效。
  自《路線圖》印發(fā)以來，民航各地區(qū)管理局、航空公司和飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)按照民航局要求，在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、宣講、闡釋、貫徹落實文件精神方面都做了大量工作，理論研究不斷深化，思想認(rèn)識逐漸提高，組織建設(shè)有序推進(jìn)，實踐效能持續(xù)提升，發(fā)揮了提升中國民航本質(zhì)安全能力的重要作用，有序有力推動了PLM建設(shè)落地落實，發(fā)揮了提升中國民航本質(zhì)安全能力的重要作用。
  飛行訓(xùn)練改革任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)當(dāng)聚焦《路線圖》要求，深刻理解PLM體系建設(shè)的緊迫性，準(zhǔn)確把握飛行訓(xùn)練新發(fā)展階段，深入貫徹飛行訓(xùn)練新發(fā)展理念，加快構(gòu)建飛行訓(xùn)練新發(fā)展格局。各航空公司、飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和科研院校要順應(yīng)潮流、主動求變、銳意進(jìn)取，堅決服從民航局對改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要加大資源投入力度，扎實推進(jìn)運(yùn)輸航空公司飛行員訓(xùn)練改革，促進(jìn)作風(fēng)量化制度安排優(yōu)化，把后疫情時代心理勝任力建設(shè)引向深入，在“三基”建設(shè)方面再立新功，實現(xiàn)中國民航飛行訓(xùn)練體系的跨越式發(fā)展。

中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長
韓光祖

  飛行訓(xùn)練體系建設(shè)是提升民航本質(zhì)安全能力的基礎(chǔ)性工程。隨著我國民航安全管理已經(jīng)進(jìn)入基于績效的系統(tǒng)安全管理階段，航空公司基于行為的反應(yīng)式飛行訓(xùn)練機(jī)制與運(yùn)行環(huán)境深刻變化之間的不協(xié)調(diào)已成為當(dāng)前飛行訓(xùn)練領(lǐng)域的主要矛盾，飛行人力資源結(jié)構(gòu)性不平衡等問題依然突出。
  為落實“三基”建設(shè)要求，堅守飛行安全底線，顯著減少技術(shù)原因?qū)е碌氖鹿事柿考墸�大幅度降低人為原因不安全事件比例，持續(xù)推動運(yùn)輸航空發(fā)展，民航局于2019年出臺《關(guān)于全面深化運(yùn)輸航空公司飛行訓(xùn)練改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），標(biāo)志著中國民航運(yùn)輸航空是飛行員資質(zhì)管理進(jìn)入了系統(tǒng)管理新階段。系統(tǒng)化提升飛行員的本質(zhì)安全能力是這一階段的基本特征。為確�！吨笇�(dǎo)意見》落地落實，民航局于2020年印發(fā)《中國民航運(yùn)輸航空飛行員技能全生命周期管理體系建設(shè)實施路線圖》，組織全面實施飛行員技能全生命周期管理體系建設(shè)。在PLM中，循證訓(xùn)練處于訓(xùn)練方法論的基礎(chǔ)地位。從訓(xùn)練數(shù)據(jù)中獲取飛行員的核心勝任力水平，從心理勝任力測評中獲取飛行員的心理健康狀態(tài)和職業(yè)適應(yīng)性心理能力，從作風(fēng)勝任力評估中獲取飛行員的思想狀況，來自三個維度的證據(jù)輸入使得訓(xùn)練指向飛行員的本質(zhì)安全屬性。
  下一步，中國民航將按照“兩個確保”的要求不斷深化對飛行員隊伍建設(shè)的目的性認(rèn)識，堅持守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，推動中國民航運(yùn)輸航空飛行人員資質(zhì)管理工作邁上新臺階。

中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司
通用飛行標(biāo)準(zhǔn)處處長 曾鳴

  在PLM建設(shè)過程中，主要聚焦EBT（循證訓(xùn)練）。目前，PLM建設(shè)處于第一階段的收尾過程中，EBT的理論準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備工作都做得較為扎實，已經(jīng)逐步過渡到具體實施階段。
  從組織機(jī)構(gòu)來看，通過成立PLM領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)范及文件體系的計劃要求編制和完善相關(guān)工作文件，穩(wěn)步推進(jìn)EBT試點(diǎn)工作，利用體制機(jī)制發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引領(lǐng)中國民航的精英，為PLM建設(shè)提供智力支持。除此之外，組織中歐、中美民航就PLM特別是EBT訓(xùn)練進(jìn)行深度交流。2021年《EBT培訓(xùn)授權(quán)單位的資質(zhì)管理辦法》出臺，牽住了EBT教員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)這一“牛鼻子”，引導(dǎo)資源、人才、技術(shù)等要素向高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)聚集，保障高質(zhì)量的訓(xùn)練資源供給。
  在人才建設(shè)方面，通過領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制聚眾智、匯眾力，各項任務(wù)以工作項目組的方式體系化推進(jìn)。2021年發(fā)布了《PLM建設(shè)工作組的工作規(guī)則》，成立了一個組織嚴(yán)密、協(xié)同高效、保障能力強(qiáng)的小組。同時不斷吸收優(yōu)秀人員，提高協(xié)同水平。此外，還為參加工作的核心組成員提供鍛煉平臺，推薦成員到國際民航組織工作，成為中國民航國際民航組織PTLBA小組的咨詢家，廣泛深入?yún)⑴c規(guī)章、條例、標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
  目前，EBT試點(diǎn)工作在PLM的框架下按計劃推進(jìn)，改革形勢總體向好，變革的潮流呈不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。希望航空公司和飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)秉持民航安全共同體理念，堅持改革前進(jìn)的方向，舉全行業(yè)之力消除改革過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保中國民航飛行員資質(zhì)管理再上一個臺階。
  開展EBT試點(diǎn)
  對飛行員因材施教
  循證訓(xùn)練（EBT）是一種基于運(yùn)行數(shù)據(jù)的訓(xùn)練和評估，將通過貫穿于學(xué)員一系列核心能力指標(biāo)，而不是僅僅通過衡量學(xué)員個體項目或機(jī)動飛行的表現(xiàn)來加以實現(xiàn)。通俗一點(diǎn)來說，以往的飛行復(fù)訓(xùn)類似于“填鴨式”的考試教學(xué)，而循證訓(xùn)練則會先進(jìn)行摸底，并根據(jù)飛行員的薄弱環(huán)節(jié)有針對性地因材施教。