韓鈞 

　　非常榮幸擔(dān)任本環(huán)節(jié)的主持人，首先邀請(qǐng)七位討論嘉賓一同上臺(tái)。

　　我們知道構(gòu)建合理的航空網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際航空樞紐這個(gè)主題是一個(gè)老話題，我們中國(guó)民航在上世紀(jì)90年代，在某一個(gè)外國(guó)咨詢公司的介紹下，我們開(kāi)始關(guān)注國(guó)際航空樞紐這個(gè)概念�，F(xiàn)在都過(guò)了二三十年了，這個(gè)概念已經(jīng)深入人心，但是今天中國(guó)民航在推進(jìn)改革的形勢(shì)下，尤其是王長(zhǎng)益司長(zhǎng)今天上午在樞紐建設(shè)改革提綱挈領(lǐng)的講述下，我覺(jué)得我們這個(gè)議題應(yīng)該是歷久彌新。

　　航空樞紐是一個(gè)傳統(tǒng)的問(wèn)題，也是一個(gè)新話題。近些年來(lái)，航空樞紐這個(gè)話題呈后發(fā)之勢(shì)，但是并沒(méi)有改變一個(gè)事實(shí)，就是在遠(yuǎn)程和洲際航空市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)仍然表現(xiàn)為樞紐與樞紐的競(jìng)爭(zhēng)。在同一機(jī)場(chǎng)群中，樞紐的爭(zhēng)奪已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際化程度的主要指標(biāo)特征，這是我個(gè)人的觀點(diǎn)。也許不對(duì)，但是一會(huì)兒我們的討論嘉賓可以批評(píng)指正。

　　在樞紐的建設(shè)過(guò)程中，航空公司、空管和政府主管部門(mén)都扮演者什么樣的角色?我們都必須要有一個(gè)清醒的、明確的認(rèn)識(shí)。但是有一點(diǎn)我認(rèn)為毫無(wú)疑問(wèn)，樞紐建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主體就是航空公司，所以今天我一再地堅(jiān)持邀請(qǐng)航空公司的代表出席。遺憾地是航空公司的代表少了一點(diǎn)。一會(huì)兒在討論的過(guò)程中，或者結(jié)束之后，如果有機(jī)會(huì)的話，我也強(qiáng)烈希望我們?cè)谧�的航空公司代表，包括一些外�?guó)航空公司代表，尤其是所謂的樞紐承運(yùn)人積極踴躍地回答問(wèn)題，和我們臺(tái)上的討論嘉賓一起討論。

　　政府主管部門(mén)在樞紐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中只有兩個(gè)功能，或者扮演兩個(gè)角色，第一個(gè)是為樞紐建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供可持續(xù)的資源能力保障，尤其是天上的和地上的資源;第二個(gè)，就是確保樞紐發(fā)展應(yīng)具有協(xié)同的產(chǎn)業(yè)政策和配套的外部政策，或者外部配套政策。我們產(chǎn)業(yè)政策、航權(quán)的開(kāi)放、航權(quán)的分配、時(shí)刻的分配、配套的外部政策是否適宜等等。這是在討論之前，我就樞紐這個(gè)話題發(fā)表我個(gè)人的一點(diǎn)意見(jiàn)。

　　在我們正式進(jìn)入討論環(huán)節(jié)之前，我希望簡(jiǎn)單地介紹我們每一位嘉賓，每一位嘉賓有機(jī)會(huì)做一個(gè)非常簡(jiǎn)短的主題介紹，時(shí)間不超過(guò)5分鐘，而且講話要圍繞著我們這個(gè)主題，也就是樞紐或者城市群中的機(jī)場(chǎng)群樞紐建設(shè)這么一個(gè)話題。

　　首先我非常高興地邀請(qǐng)中國(guó)航空集團(tuán)副總經(jīng)理馬崇賢先生發(fā)言，馬崇賢先生上午已經(jīng)做了一個(gè)介紹，有一個(gè)PPT，我們一會(huì)兒的問(wèn)題也可以針對(duì)他的PPT來(lái)提問(wèn)。他長(zhǎng)期在國(guó)航工作，2010年4月任國(guó)航副總裁，2016年12月?lián)�任中航集團(tuán)副總經(jīng)理，現(xiàn)在有請(qǐng)馬總。
 

　　好，謝謝馬總。下面請(qǐng)墨西哥民航局局長(zhǎng)，前國(guó)際民航理事會(huì)主席高貝先生發(fā)言。高貝先生從2006年到2013年一直在國(guó)際民航組織工作;八年之后，他成為墨西哥專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與國(guó)際民航組織的聯(lián)系人;后來(lái)高貝先生擔(dān)任了墨西哥空管局的局長(zhǎng)，以前還作為墨西哥民航局的副局長(zhǎng)，和很多國(guó)家進(jìn)行了雙邊談判。高貝先生在國(guó)際上非常著名，他做了很多民航業(yè)改革和發(fā)展的工作。
 

　　下面，我們請(qǐng)蔣懷宇局長(zhǎng)發(fā)言之前，我先簡(jiǎn)單介紹一下。蔣懷宇局長(zhǎng)歷任中南地區(qū)管理局局長(zhǎng)、中國(guó)民航局標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)，擔(dān)任機(jī)長(zhǎng)和教員安全飛行1800小時(shí)，榮獲民航一級(jí)飛行員，常年從事航空公司運(yùn)行和管理，以及行業(yè)政府安全管理公司。下面請(qǐng)蔣局長(zhǎng)發(fā)言。
 

　　下面請(qǐng)廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司總經(jīng)理溫文星先生發(fā)言。
 

　　謝謝溫總，下面請(qǐng)車(chē)進(jìn)軍局長(zhǎng)發(fā)言。謝謝溫總，下面請(qǐng)車(chē)進(jìn)軍局長(zhǎng)發(fā)言。
 

　　車(chē)局長(zhǎng)的講話引起了很多人的共鳴，每個(gè)人說(shuō)各自的角度看樞紐，你這個(gè)角度非常具有代表性。空管、空域資源是一個(gè)最大的瓶頸，中國(guó)民航發(fā)展到今天，目前遇到最大的困難、最大的瓶頸就是空域資源問(wèn)題，所以在樞紐建設(shè)中成為攔路虎。

　　下面我們有請(qǐng)波音民用飛機(jī)集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行副總裁蘭迪·廷塞斯先生發(fā)言，他是負(fù)責(zé)波音公司全球的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的工作，同時(shí)也支持產(chǎn)品、政策和銷(xiāo)售。
 

　　最后一位發(fā)言的是中國(guó)民航管理干部學(xué)院的鄒建軍教授，鄒建軍教授是中國(guó)民用航空協(xié)會(huì)的委員，長(zhǎng)期從事航空培訓(xùn)咨詢。今天我們請(qǐng)鄒教授來(lái)的角色是自由人，有權(quán)利做自由評(píng)論。
 

　　謝謝。馬總上午講了一個(gè)PPT，涉及到國(guó)航關(guān)于航空樞紐的認(rèn)識(shí)，其中尤其在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京要建第二機(jī)場(chǎng)，而且是作為國(guó)際樞紐來(lái)建，這樣一個(gè)背景下，國(guó)航提出一個(gè)概念，就是加強(qiáng)一市兩場(chǎng)的差異化。你引用了紐約，尤其是引用了倫敦的例子，比如說(shuō)倫敦的希思羅是一個(gè)世界級(jí)的樞紐，倫敦的蓋特威克關(guān)注的是休閑市場(chǎng)，言下之意就是蓋特威克不是國(guó)際樞紐。我想問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題，我們北京建這個(gè)新機(jī)場(chǎng)，到底會(huì)成為未來(lái)北京的蓋特威克，還是未來(lái)北京的拉瓜迪?到底是一個(gè)什么角色?您怎么看？
 

　　非常有趣!我接著馬總的話追問(wèn)一下，馬總提了三個(gè)點(diǎn)我非常感興趣，第一個(gè)講到差異化，你作為一線的負(fù)責(zé)航空運(yùn)輸、航線編排的老總，你給我們?cè)O(shè)計(jì)一下，如果說(shuō)我們未來(lái)的新機(jī)場(chǎng)建起來(lái)了，怎么樣來(lái)差異化安排新機(jī)場(chǎng)的航線？怎么樣和首都機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)把這個(gè)差異化體現(xiàn)出來(lái)?不妨設(shè)想一下。
 

　　我還有一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)閯偛篷R總講話中還有一個(gè)觀點(diǎn)非常有意思，就是一市兩場(chǎng)并不代表著一市兩樞紐，而且一市兩樞紐在國(guó)際上幾乎沒(méi)有成功的先例。這是一個(gè)非常重要的判斷，那么這個(gè)觀點(diǎn)成不成立需要?dú)v史來(lái)檢驗(yàn)，但是今天我們嘉賓先預(yù)判一下，一市兩場(chǎng)有沒(méi)有可能變成一市兩樞紐？上午馬總引用了倫敦、紐約，而且堅(jiān)稱(chēng)JFK(美國(guó)肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng))不是國(guó)際樞紐，這里面有很多值得討論的東西。

　　但是我個(gè)人認(rèn)為一個(gè)城市建立兩個(gè)樞紐確實(shí)是很難做的，至少是很罕見(jiàn)的一種現(xiàn)象。但是有一點(diǎn)我也贊同，我們要敢為人先，中國(guó)有中國(guó)的特點(diǎn)，最大的特點(diǎn)就是人多，人力資源到了一定程度，能夠支撐在一個(gè)很小的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)行兩個(gè)國(guó)際樞紐。